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海外铁路土地综合开发模式的思考 摘 要：在“走出去”战略背景下，中国铁路已逐步走出国门，如何走得好是问题的关键。本文从分析海外铁路项目的现状出发，提出在海外铁路项目实施过程中，应树立“以公共交通为导向”的开发（TOD模式）理念，将现有资源与外部资源重新整合，采用PPP的合作模式协调各方利益、凝聚各方力量、统一各方行动，实现铁路项目经济增值和当地建设发展的“双赢”，探索海外铁路土地综合开发新模式。 关键词：一带一路；土地综合开发；以公共交通为导向（TOD）；公私合营模式（PPP） Critical Thoughts about Comprehensive Land Development Mode of Overseas Railway Project Abstract: .Under the strategic background of “Go Global”, Chinese railway has been going abroad gradually, but how to do better is very crucial. Based on the analysis of the current situation of overseas railway projects, this thesis indicates that the development concept of “public transportation – oriented” (TOD) mode should be established in the implementary process of overseas railway projects, and reintegrate the available resources and external ones through adoption of the PPP mode to coordinate the interests, unite powers and harmonize the action of all sides, therefore to achieve the “win-win” between the economic added value of railway projects and the local construction development, and explore the new modes for land comprehensive development in the overseas railway projects. Key words: the Belt and Road; land comprehensive development; Transportation Oriented Development (TOD); Public-Private Partnership (PPP) 1 海外铁路项目现状 随着 “走出去”战略的推进，中国铁路企业已逐步走出国门。截止2016年；中国铁路企业共收获十多个海外项目，总里程逾四千公里。在实施过程中发现海外项目一般具有如下三方面特点。资金量大，融资模式为、这媒体民众铁路以零利润运营概括开发开发空间上讲可以是类型上讲可以是土地整理开发，二级土地附加值开发，如物流园区、科技产业园区商品房等。，已经有一些大型了海外土地开发的尝试，取得了不错的成绩，其中不乏一些知名私企。在这一过程中遇到了下面几个方面的： (1)国家(非洲)咨询公司代为收集数据，亦从当地政府获取 (2)、政策风险大，审批时间长 (3)、与当地合作风险大，不因素多 (4)、公共关系风险。必然环境、影响周边居民生活出行当地利益团体产生竞争，加之重视与当地媒体关系，常常投诉游行、罚款甚至强制终止项目。开发双赢目的目标国提供交通+整体解决方案共享、流转，将具有如下几个方面的优势 (1)、拓宽融资渠道，降低融资成本；利用铁路政策红利整体解决方案获得低利息贷款 (2)、为土地开发项目提供基础数据其人员和行业视角的，优化线路方案能够较方便的从目标国政府获取基础数据，这是的土地开发的优势 (3)、及时预警政策变动，加快审批。铁路项目是国与国之间的，具有极大的政治影响性，直接受到我国外交、商务等部委支持能获得的预警信息在审批上属于专办，土地开发项目获得便利推进 (4)、更全面、更深入与目标国形成利益共同体，缓和公共关系。基于TOD理念的土地开发，将打造枢纽综合体和社区，全面解决当地民众出行、居住、、工作等方面的需求，将多个政府部门、社会团体的参与，将吸引民间媒体的关注将当地民众 (5)、增加压倒性亮点，成为项目的敲门砖和重要抓手。的交通解决