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小议建筑工程造价管理中存在问题及对策 　　摘要：建筑工程造价控制与管理是建筑工程建设管理的重要组成部分，应该得到工程各方的足够重视。本文在分析当前建筑工程造价管理存在的问题的基础上，提出相应的处理方法，希望有所作用。 　　关键词：工程造价；工程管理；问题；对策； 　　中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号： 　　引言 　　随着社会主义市场经济逐步建立和发展，如何采取有效措施建筑工程造价的管理与控制合理使用人力、物力、财力、控制固定资产投资效益使工程造价管理尽快纳入规范化、系统化、法制化轨道，已是当务之急。对建筑工程建设的管理而言，必须对建筑工程的造价有深入的了解，发现问题，并解决问题。在处理实际的问题时要对包括项目决策阶段、项目设计阶段、项目工程招标阶段、项目实施阶段等，进行全程的监控。在政府的大力支持下，相关部门全力配合，摒弃部门利益，共同组织，形成合力，才能合理有效地控制工程造价，这样才能做好建筑工程的造价控制和管理工作。 　　1、建筑工程造价管理存在的问题 　　1.1工程造价管理观念滞后，政府过分干预 　　 随着我国社会主义市场经济改革的不断深入与发展，国家对建材市场价格的监督管理，已经由原先的计划经济时期的政府控制向市场调节范围领域方向迈进；市场上现有的建筑材料的价格会随着市场的变化而变化，其具有调节作用，市场价格的管理属于一种动态管理模式，因此，不管是哪里的建筑材料，其价格费用都会由市场来定。然而，市场具有盲目性与滞后性的特征，它本身所具有的调节机制不是万能的，所以要想根据市场情况将资源进行合理配置是完全不存在的事，这时就必须要求当地政府 在经济发展的建筑行业的价格调整方面，将传统的观念与思想进行整体改变，同时当地政府还应充分的发挥市场经济体制下的杠杆作用，以此对工程造价进行合理有效的干预。 　　1.2招标投标把关不严，“三超现象”普遍存在 　　 对于招标投标工作把握不严格，意思是说投标以及招标的工程人为压低造价，最终导致建筑工程的造价失真。招标投标的建筑工程成本的价格难以界定，操作困难，致使建筑工程招投标管理部门很难有效监控低于成本价竟标现象发生，使得部分业主为了减少建筑投资，利用建筑市场中“僧多粥少”现象，人为压低造价，出现不合理的低价中标，同时也给建筑工程日后的施工质量埋下了隐患。部分业主单位为了使项目能够顺利的通过，采取“化整为零”的手段，尽可能的压低概算的造价，预留投资的缺口。在建设过程中通过追加投资等一系列方式，提高建设的规模和标准，出现概算超过估算，预算超过概算，决算的时候又超过预算的“三超”现象，最终导致投资控制难度大。 　　 1.3施工现场管理混乱 　　 项目监理在施工阶段的中心任务就是控制工程项目的造价、进度、质量，这三大目标相互关联、相互控制，监理工程师对三大目标中任何一项目标失去监控，就意味着对既定目标失去控制，也就是说失去了对造价的监控，质量与进度目标也就难以实现。从项目的提出到项目的实现，始终贯穿着资金的运作。此外，监理工程师始终离不开技术与经济的分析和对比，如果没有监理工程师来做这项工作，那么建设单位的委托监理就失去了最根本的意义。为了取得目标控制的预期效果，监理工程师要从多个方面采取相应措施实施控制，其中，经济措施是目标控制的必要措施之一，如果没有监理工程师用经济措施来监理承包单位，投资目标同样也难以实现。 2、加强建筑工程造价管理的对策 　　 2.1完善工程设计的招标工作 　　 招标制度作为市场经济制度下一种重要采购及竞争手段，已被人们所接受和采用。工程设计采用工程招投标制度将会促使设计人员增强风险意识，提高设计水平和经济核算质量从而达到优化设计的目的。工程设计分方案设计，技术设计和施工图设计三个阶段。为了有效避免设计阶段只注重方案招标，忽视技术设计和施工图设计的招标对工程造价控制带来的问题，在设计招标工作中，不仅方案设计阶段通过招标完成，而且对技术设计和施工图设计也引入竞争机制，使每个设计阶段通过竞争完成已势在必行。这样，设计单位如果不在每个环节精益求精的去完成，就有落选的可能。在设计阶段的评标定评中，有些建设单位只选择哪家设计单位的报价低就选哪家中标，殊不知设计费用只占整个投资费用的1%～2%，即使再提高也不会很多，而设计产品的好坏对工程投资的影响比设计费大得多，有时可以达到投资的20%～30%。因此，定标的主要因素应放在设计的巧妙性，新颖性，工程技术方案的优劣，投资估算的经济性及合理性。通过技术比较，经济分析和效果评价，在满足使用功能前提下注意造型美观，以最少的投入创造最大经济效益的设计投标单位为中标单位。 　　2.2加强工程建设全方位过程的造价管理 　　 通过对竣工工程经济指标的测算，确定合理的工程投资估算指标和设计概算依据。通