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基于低碳交通理念城市规划策略研究 　　摘要：随着中国城市的不断扩张，中国城市交通能源消耗和CO2排放量急剧增加，中国城市交通碳减排形势不容乐观。本文分析了目前城市交通面临的问题，探讨了基于低碳交通理念的城市规划策略。 　　关键词： 低碳交通城市规划问题策略 　　中图分类号：C913.32 文献标识码：A 文章编号： 　　中国人口多、底子薄、人均资源少的国情不允许我们按无限制的模式去重复西方国家交通发展的老路，而应在确保交通供求总量均衡、结构优化、普遍服务的总体目标前提下，优化运输资源配置。建立资源节约型和环境保护型的适应性综合交通网，以最小的资源和环境代价满足经济社会的运输总需求。实现交通运输对于经济、社会和环境可持续发展的综合效益。综合交通是低碳经济在交通运输领域的具体表现。 　　一、目前城市交通面临的问题 　　1、过于单一的功能分区加大??交通需求 　　雅典宪章提出的功能分区理论一直到现今仍在指导着我们的城市规划。城市功能分区对城市的合理布局、城市的建设秩序和居住环境的改善无疑具有非常重要的作用，但同时也容易导致一种误读：即每一个功能区的单一用地性质，进而造成巨大的出行需求。近年随着城市的扩展，城市中心区更新改造的市场机制已经成熟，一些工业企业从城市中心区外迁到城市郊区的工业园区内，但由于职工的生活居住依然在城中，职工上下班的出行距离非常大，必须依靠通勤车来解决，带来了巨大的交通流量。另外还有一种现象就是大型居住区郊区化，这也使得居民出行距离的增加，交通需求加大。 　　2、小汽车的快速发展导致交通拥堵 　　机动车尤其是家庭小汽车的快速增长带来了交通拥堵和交通能耗的急剧上升。一些城市的小汽车出行比例逐年增加，交通结构出现了由公共交通向个体交通转化的趋势。 　　3、公共交通发展滞后 　　目前我国公共交通水平比较低，公共交通出行分担率仅占城市居民总出行量的10%~25%，与发达国家40%~60%的出行比例相比，差距很大。大运量的快速公共交通系统发展缓慢，至2007年末，建有轨道交通的城市仅10个，运营总里程仅相当与发达国家1个城市的规模，低效的公共交通难以满足现今快节奏、高效率的现代生活的需求。 　　4、非机动车交通的退化 　　步行和自行车出行是最为环保、节能和健康的交通方式。然而，由于诸多原因导致步行和自行车出行环境恶化，出行比例的迅速下降。据2007年的统计数据，北京市自行车出行比例从2000年的38.5%下降到23%，昆明市从2006年的16.7%下降到13.2%，深圳市更是从1995年的30%下降到4%。自行车出行比例以年均2.5%的速度下降，而在2000年以前，自行车交通就可占居民出行比例的40%左右，有些城市甚至更高。 　　非机动车交通的退化主要的原因有3个方面：其一，城市扩展导致出行距离增大，非机动车难以到达；其二，机动车的发展占据了道路资源，非机动车、步行的道路空间受到严重挤压，一些城市甚至取消了非机动车道，导致自行车无路可行；其三，生活水平提高，家庭小汽车的普及，更多的人选择了更为快捷、安全的小汽车出行。 　　二、基于低碳交通理念的城市规划策略 　　1、加快城市交通方式结构的优化，以公共交通引导城市发展 　　在我国一旦私人小汽车在城市中得到普及，高碳的交通发展模式将很难扭转，通过适当的控制和引导交通方式的优化，逐步建立起以公共交通为主体、私人交通方式为补充的交通结构是建设低碳交通的核心。我国公共交通的发展道路任重道远，公共交通优先发展政策的落实应体现在公共财政扶持、道路资源分配、建设用地安排等多方面。城市道路网的调整要致力于打通断头路、完善支路网，为公交线网的布设创造条件;在道路路权上给予公共汽车优先通行权，加快建设公交优先通道; 做好公共交通枢纽的统一规划设计、建设和运营，优化城市内外交通组织。特大城市、大城市大力发展轨道交通和地面快速公交系统( BRT) ，注意改善轨道交通与其他交通方式短距离出行的衔接条件，充分发挥轨道交通的运行效率。重视发挥科学技术的作用，以公共交通为突破口，启动能源的更新换代，推广使用天然气、电力等清洁能源的公共交通工具为低碳交通提供绿色能源保障。 　　城市交通规划要重视开展慢行交通系统的规划与研究，逐渐落实慢行网络的建设，这里要特别强调这一点对于历史文化名城有特别的内涵。历史名城深厚的文化底蕴如同镌刻着城市特征的名片，而机动化的快速发展使这些城市的历史文化资源受到城市道路交通系统改造的影响，传统的风貌特色破坏较为严重。因此城市道路交通的发展要以历史文化保护为约束，交通发展模式应以人为主、以车为次的模式。历史老城区的路网格局形成于机动化交通尚未普及的时间，路网形态、道路断面、线形设计等非常适合慢行交通，保障慢行交通优先是历史城区风貌保护的要求，也是