大学生的基本宪法教育思索.doc

大学生的基本宪法教育思索 本文作者：彭美 工作单位：重庆科技学院 《思想道德修养与法律基础》（以下简称“基础”课）作为全国大学生的必修课程，在统编教材中第八章单设一节详尽介绍我国宪法规定的基本制度，现在已经成为对我国高校非法学专业的大学生开展宪法教育的主阵地和主渠道，教师必须充分有效地利用课堂教学深入开展大学生宪法教育。但是，目前许多教师在讲授我国宪法这部分教学内容时，尚存在一些比较普遍的不足之处。本文立足于“基础课”宪法教学，对加强大学生宪法教育进行了初步的思考，以期培养大学生的宪法意识，澄清思想误区，提高课堂教学效果。 一、当前“基础课”开展宪法教育存在的问题 （一）对宪法教育的重要性认识不足宪法是一个国家最重要的政治纲领，同时也是一个国家最根本的基本法。近代以来，许多国家将宪法教育置于本国公民教育的核心地位。所谓宪法教育就是宪法知识和宪政精神的教化和传承过程［1］。新中国成立后，尤其是现行的“八二宪法”颁布以后，党和国家非常重视对公民特别是对大学生开展宪法教育。“基础课”承担着对大一新生进行宪法教育的重要使命，但是，实践中有些教师对在“基础课”中开展大学生宪法教育的重要性认识不足。例如：有的教师严重压缩法律部分的教学课时，在讲到宪法部分时匆匆带过或者安排学生课下自行阅读教材；还有的教师甚至以个人的喜好作为是否讲授宪法部分的评判标准，以至于有些教师根本不讲教材的宪法部分。在“基础课”教学中忽视对大学生进行宪法教育，成为许多高校一个较为普遍的严重问题。 （二）对宪法教育的重点把握不准“基础课”现行教材（2010年修订版）在第八章第一节介绍了我国宪法规定的基本制度，其下涵盖四目：宪法的特征和原则、我国的国家制度、我国公民的基本权利和义务、我国的国家机构。这些内容浓缩了我国现行宪法学的主要范畴，非常精炼，可谓重点中的重点。但是，仍然有部分教师在具体教学过程中把握不好教学重点，最为普遍的一种情况是，有的教师只重点讲授一、二目，对三、四目的内容一语带过，尤其是对公民基本权利和义务的讲解严重偏少，即便是有所涉及，也主要是以介绍为主，罕有教师能结合具体事例予以讲解，而这也在无形中影响了大学生对宪法的整体认知，以至于有些大学生干脆将宪法教育视为是政治课的延伸。 （三）对宪法教育的教学方法运用不当整体而言，自2005年中宣部和教育部联合下发《关于进一步加强和改进高等学校思想政治理论课的意见》后，普通高等院校非法学专业的在校大学生在“基础课”中能够接受的法制教育部分的授课内容和授课时数比例均被大幅削减，整个大学生法制教育普遍存在课堂教学方法陈旧枯燥、课外教学辅助手段单一的问题［2］。从教学方法上看，“基础课”法律部分的教学长期以来主要以老师讲授、照本宣科为主，学生讨论以及师生之间的互动非常少。这种情况在宪法部分的教学过程中就更为突出。对此，已有学者明确指出，在我国，由于宪法的根本法性质决定了宪法学的教学活动缺乏实际操作的案例，到目前为止我国都还没有一个真正意义上的宪法案例。这种现实状况导致了中国宪法学的教学，在大多数情况下只能从理论到理论，而不能做到理论与实践相结合，故而缺乏理论与实践相结合的教学模式［3］。 二、立足“基础课”，加强大学生宪法教育的几点意见 （一）要认真对待宪法教育 宪法是国家的根本大法，中华人民共和国宪法是中国各族人民共同遵循的总章程，更是中国共产党领导中国人民进行长期革命斗争的胜利成果的记载和实践经验的总结。在中国共产党领导下，我国以宪法为统帅的多层次、多部门的中国特色社会主义法律体系基本形成，这标志着依法治国、建设社会主义法治国家的战略目标推进到了新的发展阶段。宪法的统帅作用直接体现在我国的法律，包括政治的、经济的、文化的、社会的等各个方面的法律都是以宪法为依据的。依法治国的宏伟目标首先要求的就是依宪治国。胡锦涛同志在首都各界纪念全国人民代表大会成立50周年大会上的重要讲话中也明确要求：“全党同志、全体国家机关工作人员和全国各族人民都要认真学习宪法、遵守宪法、维护宪法，保证宪法在全社会的贯彻实施。”大学生肩负着继承社会主义事业、复兴中华民族的历史使命，必须正确理解和认识宪法的内容以及宪法的重要意义。“基础课”虽然留给法律部分的课时数不多，但是，教师务必要认真对待宪法教育。教师在有限的课堂教学中要坚持正确的政治立场，运用辩证唯物主义的方法，引导大学生树立宪法意识，培养大学生主动遵守宪法的自觉性。特别需要注意的是，在进行中外宪法制度比较时，“基础课”教师务必要头脑清醒，坚持实事求是的态度：第一，近代宪法起源于西方国家，早在十七八世纪，主要资本主义国家就陆续颁布了宪法开始追求宪政，它们是资产阶级战胜封建贵族、推翻封建专制制度的胜利产物，是对资产阶级民主制度的确认，是当时先进生产力的代表。所以，资产阶级宪法在它产生之时，是进步