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农特产业发展中“能人效应”思考 　　摘 要：中国许多地区资源禀赋较好，区位优势明显，但为什么还依然是富饶的贫困呢？通过对秀山县金银花产业发展历程研究发现，关键还是要有“能人”——农业企业家。经济转型过程中能人具有独特的眼光、强烈的创业意识以及利用深厚人脉关系整合农村资源的能力。也许，他们就是启动中国农业现代化事业的先行者。 　　关键词：农特产业；现代化；农业企业家 　　中图分类号：F320 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）09-0070-02 　　引言 　　农业是一个产业，农村是一个场所，农民是经济行为者，这三者的结合就构成了中国传统的小农生产方式。小农生产方式是造成中国三农问题的根本原因，与城市的大工业化相比，这种生产方式明显不具备比较优势。小农生产方式不仅阻碍了城市（其他行业）的发展，也制约了农民自身生活水平提高。如何提升农业比较优势，提高农民收入水平？推进农业特色产业现代化是解决问题之本。早期，在农特产业化推进过程中，由政府牵头，鼓励农民进行规模化种植，但许多地区出现了村种村赢、乡种乡平、县种县亏的局面，政府不仅没能领导农民发家致富、推动地方产业发展，反而引起农民抱怨，影响政府威信。笔者在对重庆市渝东南地区的秀山县走访调研中发现，秀山县金银花产业发展模式是打破中国三农问题的一个有效通道。 　　一、秀山县农特产业化发展历程中成就与经验 　　秀山县地处武陵山腹地，渝鄂湘黔四省（市）边区结合部，人口65万，聚居着土家族、苗族等17个少数民族。辖区以低山丘陵为主，约占全县总面积的60%以上，气候温和湿润，物种丰富。特色业种植在这里已经有较长传统了，秀山县农业产业化建设历经多年，期间几起几落，经历了惨痛教训，所建的项目不少，从苎麻、蚕桑、白鹅、板栗到青蒿等有10多种，但没有一项成为秀山的支柱产业，既浪费了土地、生态环境、劳动力、资金等宝贵资源，又引起了群众不满。在经过认真反思之后，政府认为并不是秀山缺少丰富的自然资源，也不缺乏区位优势，而是欠缺农特产业发展的有效载体和领路人。最后发现企业组织形式是整合农特资源最佳载体，企业家是实现规模化经营领路人。 　　企业化组织形式发展使得秀山县金银花产业成为了该地区支柱型产业。从2001—2010年十年期间，全县已经发展金银花基地16万亩，金银花鲜花产量8 641吨，加工干花1 920吨，实现产值1.43亿元。其中花农收入超过1个亿，户平均收入近2 000元。政府最终将打造金银花原产品、提取物、饮品、日化品、药品等产业链，力争成为产业研发最深、产品价值链条长、产业整体效益好的特色优势产业。 　　二、金银花产业发展成功的关键：农特产业的能人——优秀的农业企业家 　　农特产业化发展离不开有效载体——企业，而企业的发展又离不开协调组织的中坚——企业家。企业家在企业组织中起着关键作用，是引领企业持续发展不可或缺的人，企业的创新机制、激励机制、组织功能、协调功能等都是要依赖于企业家的个人才能来实现的。当前，无论是“公司+农户、合作组织+农户、批发市场+农户”还是其他种类的农业产业化经营模式，要完全实现市场化、农业组织化的创新优势，都离不开敢于冒险、能驾驭市场的农业企业家。只有企业家率先进入农业领域，才能实现农业内专业化分工与效率提高，才能够实现规模化农业与城市大市场对接，一句话，才能够改变农业的弱势产业格局，实现农业的“绿金”产业地位。秀山县取得良好成绩也与其“能人”——农业企业家密不可分，在长期的实践中秀山县的农特产业企业家们具有以下能力： 　　1.秀山县“能人”的能体现在其具有独到的经营眼光。很多经营城市工业、制造业的企业家们觉得农村基础设施差，农业经营周期长、投资回报率低，因此不是很愿意到农村、去经营农业。而秀山县农特产业企业家们却从中看到了发展的另外一面，他们认为相对于城市工业，农村、农业的竞争程度较低，农业集中度也不高，农村市场还属于空白地区。当下哪个企业先进入农业，哪个企业就先占领该领域发展先机。此外，中国正处于建设社会主义新农村阶段，对于破解三农问题，国家下了很大决心，在农村、农业基础建设方面投入的力度很大，对于农业产业政策的扶持力度也很大，时下进军农村、投资农业是最佳时机。并且，农业并不是人们传统想象中的弱势产业，农业尤其是特色农业产业有着很高的回报，在经济史上有部分植物产品给人们带来了巨大的经济效益，被人们亲切地称为“绿金”，如木材、葡萄、烟叶、三叶胶（橡胶液）等，毫无疑问，金银花产业也会成为新时期的“绿金”产品，为投资者带来丰厚的利润。事实证明他们的抉择是明智的，当前秀山县农特产业尤其是金银花行业大多数是由农业企业组织生产的，企业每年利润额达到上千万元，上缴利税也达到上千万元，正逐渐成为地区经济发展的支柱。 　　2.秀山县“能人”的能