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辽宁城乡文化统筹发展问题与解决路径 　　摘 要：统筹城乡发展，是加快实现辽宁农村现代化、城乡一体化发展的重大举措。改革开放以来，辽宁省在社会建设发展方面取得了明显的成效，而城乡文化统筹发展却明显滞后。针对辽宁城乡统筹发展的问题和途径探讨中，学者们较少从文化深层对辽宁城乡统筹发展问题进行透析，也较少针对城乡统筹发展问题的持续性进行中长时段的分析研究，文章对辽宁城乡统筹发展理论与实践的研究不足作出回应，将辽宁城乡统筹发展中的问题与文化区隔结合起来进行探讨，探析统筹城乡文化发展中的问题，并提出推动城乡文化统筹发展的解决路径。 　　关键词：城乡文化统筹 问题 路径 　　中图分类号：F127 　　文献标识码：A 　　文章编号：1004-4914（2013）04-224-02 　　一、辽宁城乡文化统筹发展中的主要问题 　　辽宁城乡统筹文化领域存在的问题主要反映在以下几个方面： 　　1.城乡文化发展极不平衡。辽宁在文化领域存在严重的“城乡二元结构”，这对于城乡文化的交流与融合是十分不利的。长期以来，城市文化日益发展，而农村文化却得不到明显改善，在文化发展水平上农村明显落后于城市，且差距越来越大，由此形成了“二元城乡文化结构”。这种文化领域的差距，主要表现在农村文化基础设施严重不足，农村文化产品的供给滞后于城市，城乡之间知识、信息、文化的传播和拥有存在着一条巨大的鸿沟，农村的文化体系不断被边缘化。 　　2.城乡文化投入差距巨大。辽宁由于经济和历史原因，用于文化发展的资金一直偏少，而用于发展农村文化的资金的比例则更低。城市之中集中了绝大多数的高层次的文化人才、文化资源和文化活动，在广大农村的文化资源和文化活动十分匮乏。虽然改革开放以来，辽宁城乡文化各项文化事业的投入不断增加，但农村文化建设经费投入仍然严重不足，在辽宁广大农村地区，文化设施缺失、经费投入不足、文化基础薄弱、公共文化资源匮乏等现象十分明显。 　　3.城乡居民在文化结构差别很大。辽宁经济社会的发展使得城乡间的社会流动频繁，但是城市居民与农村居民在长时间的接触中，仍然处于彼此“难融”的状态。这主要体现在：在文化休闲领域中，城市居民文化消费水平较高，休闲内容多样，结构合理；而农村居民的文化休闲比较单一，看电视、唱歌、打台球、打麻将、打扑克等成为广大农村居民主要的休闲手段。一方面是城市文化的热闹非凡，另一方面是农村文化休闲生活的严重贫乏，这造成了城乡居民在思想行为领域的差异。 　　二、辽宁城乡文化统筹发展的问题分析 　　1.文化建设理念不到位。总体来说，社会各领域建设过程中，文化建设思路不清晰，尤其是农村文化建设不到位。一般情况下，辽宁社会建设发展中，各界人士更注重经济领域的成绩，着眼于辽宁经济增长水平和发展速度，重视基础设施建设和形象工程建设，而看不到文化对于推动经济与社会全面进步的重要作用，这是与各级领导和社会大众的思想观念密切相关的，很大一部分人认为生活水平的提高是最主要的，社会物质财富积累和人们的物质生活条件的提升，是衡量社会进步的主要指标，这种思维使得辽宁城乡统筹发展中，文化发展远远不到位。 　　2.文化资源配置不合理。辽宁城乡文化资源在配置上存在较大的差距。主要表现在：一是城乡文化资源分布不平衡，二是农村文化机构设备质量相对城市有较大差距，三是农村文化设施建设人才奇缺。这种“城乡二元文化结构”体制下，辽宁文化事业资金投入长期向城市倾斜，图书馆、展览馆、博物馆、文化宫等公共文化设施及相应各类专业文化发展人才主要集中在城市地区，广大农村地区文化资源十分缺乏。城乡文化发展资源的差距还体现在人才分配不均，具有较高文化水平的文化建设人才主要集中在辽宁城市地区，而广大农村地区文化建设队伍的水平较低且观念陈旧落后。 　　3.文化消费水平不均衡。辽宁城乡居民收入总体来讲还是有很大差距的，尤其在文化消费领域存在着距离。主要表现在两个方面：在文化消费水平上，城市居民远高于农村；在消费结构上，城市居民文化消费更为丰富和合理。城市居民在恩格尔系数的测算中，文化消费的比重远高于农村居民。由于现代思想在城市中的影响更为明显，城市居民普遍重视文化消费，在工作之余常常有着主动的文化诉求，文化消费的水平相比较高，在消费内容和消费结构上，表现出丰富化、多样化的特点。而在辽宁广大农村地区，文化供给比较单一。 　　4.文化潜力挖掘不深入。在现代化的进程中，无论是城市居民还是农村居民更倾向现代的生活方式和文化特质，对亚文化的关注越来越弱化。文化的产生和发展是有着自身发展规律的，辽宁大地每种文化都有着旺盛的生命力，如果不严格保护并充分发掘其潜力，优秀的文化将不能起到对经济社会的促进作用。辽宁省是一个少数民族众多的省份，共有44个民族，少数民族有着特色鲜明的民族活动和民族文化，这是一项有着很