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HSE体系推进管理工具在机组应用 　　【摘要】HSE体系推进自2010年在管道局实施以来推出了很多先进管理理念和管理工具，本文就HSE体系推进属地管理、JSA、作业许可、目视化管理四大管理工具在机组的应用方面进行了阐述，通过管理工具的应用，规范机组安全管理，提升机组安全管理水平。 　　【关键词】HSE体系推进 管理工具 机组 属地管理 JSA 作业许可 目视化管理 　　1 引言 　　HSE体系推进自2010年在管道局启动以来，按照“统一、规范、可操作”的原则，不断深入和完善HSE管理体系。 　　在体系推进的过程中，提出了要强化“有感领导、直线责任、属地管理”三项管理，推行“安全经验分享、JSA（工作前安全分析）、目视化管理、作业许可、安全观察与沟通”五个工具方法，希望通过这些管理方法、工具地不断应用，逐步转变员工的安全理念，养成良好工作习惯，进而整体提升安全管理水平。 　　企业管理，重点在基层；项目管理，重点在机组，HSE管理也不例外，如何将HSE体系推进的管理方法、工具与机组的HSE管理紧密结合起来，成了管理者迫切需要考虑的问题，本文通过属地管理、JSA、作业许可、目视化管理等工具在试点机组的应用，探究机组HSE管理的运行模式，以期达到机组HSE管理走向标准化、规范化之目标。 　　2 细化属地划分 强化属地管理 　　2.1 属地管理简介 　　属地是指员工所负责日常管理的工作区域，可包含作业场所、实物资产和人员。属地管理就是对属地内的管理对象按标准和要求进行组织、协调、领导和控制。简单地说就是“我的地盘我做主”。 　　看到上面这段话，有人会说：这不就是我们每天工作都在做的事情吗？这不就是岗位职责要求的内容吗？只不过换个名词罢了。其实，属地远比岗位所包含的内涵丰富，比方说：一个焊工，他优质地焊接工件，就算是完成了自己的工作，尽到了岗位职责，但是对于一个焊工的属地管理者来说，这远远不够，他工作前需要提醒周围的人注意焊接伤害，焊接后，需要整理焊接工具，需要清理工作垃圾等工作，也就是说，属地职责相比岗位职责多了日常管理的内涵，这符合了安全管理不仅包括技术进步，更包括管理精???的要求，从这个角度上讲“属地管理”是安全管理日益精细化的一个产物。 　　清楚了属地管理的内涵，可知属地管理主要包括两方面的内容：一是属地化分，二是属地职责。下面就机组如何做好这两方面的工作逐一阐述。 　　2.2 属地化分 　　要想在机组做好属地划分工作，首先应该做的是机组的层级划分，打个比方：如果你有50见物品，都放进一间屋子，管理起来会很麻烦，如果你把他们按照一定规律放进不同的房间、不同的柜子 和抽屉，管理起来就会方便很多，层级划分就是这个概念，也就是先划分大属地，再逐层划分，直到最末一层。 　　为做到这一点，我们先从属地的内容上将属地分为工作区域、资产（装置/设备）、职能权限和主顾关系四个方面，对每一个方面都按照层级关系进行划分，最后在进行汇总，就得出了每一个人员的属地。例如：对于机械操作手来说，他的属地就包括设备周围两米的区域、所操作的设备和随车工具。 　　看到这里，有些同志可能会说，这在固定施工场所，可能比较容易实现，但是管道施工是移动作业，如何保障作业区域不空位呢？这确实是一个难题，在试点机组的属地化分过程中，这也确实令同志们很伤脑筋，经过几番讨论，最终大家达成了共识：属地管理的终极目标是四不伤害（不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害和保护他人不受伤害），本着这个原则，施工现场空位的属地管理就由安全员和安全巡视员来完成，当然这是一个区域不断变动的属地，需要管理者要有极强的责任心和安全意识才能做到，这也正是一个安全员和安全巡视员必须的素质。 　　2.3 属地职责 　　从属地管理的内涵可知，属地职责包含岗位职责和日常管理职责两方面，在此主要讨论日常管理职责的问题，要想做好日常管理，就不能不谈到源于日本的“5S”管理，依据“5S”管理理念并结合现场的实际情况，试点机组形成了独有的日常管理模式，为落实属地管理职责打下了良好基础： 　　2.3.1 定置管理 　　有一线施工经验的员工都知道，焊工的劳保用品和焊接工具的放置是一个难题，一般就是“堆”在焊接工程车上，杂乱不说，还会给设备运行带来一定安全隐患，为此，机组员工结合焊接工程车空间大小制作了不同的杂物箱，里面做好间隔，很好地解决了这个问题。 　　当然，定置管理在生产、生活的其它管理方面也发挥了重要的作用，试点机组看到了定置管理的优势，在消防器材、库房工器具、生活用品管理上充分应用，整个营地面貌焕然一新，极大地提升了机组的管理水平。 　　2.3.2 属地管理目视化 　　为更好地实施属地管理，机组员工将属地管理与目视化管理相结合，用各种标识、标牌明示属地区域，既提醒属地