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浅谈对下属投资企业财务控制 　　摘 要：随着中国经济的发展，人民的生活水平不断提高，工人的工资水平也在逐年上升。这对企业来说，就意味着劳动力成本在不断增加。但全球金融危机的乌云并没有散去，出口企业的产品售价并没有得到提高，这就意味着企业要生存，必须寻求更多的降低成本，提高效益的途径。一些经济较发达地区就采用了把工厂移向经济欠发达地区的做法，利用劳动力优势和当地的政策优势来降低成本，提高效益。 　　关键词：财务制度；财务委派；审计；预算管理 　　中图分类号：F275.2 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）28-0193-02 　　在苏南地区，越来越多的服装等劳动密集型企业由于工资水平不高，面临招工难的局面，这就迫使它们不得不缩小自身规模，把资金和设备投向苏北及周边一些经济发展相对较晚的地区。这样第一可以把闲置的设备利用起来，第二，劳动力成本相对较低，原本外出务工现在变为在家门口打工。在赚钱的同时又可以照顾家人，工资稍低也能接受。第三，当地政府还有一些税收、房租等方面的优惠政策。随着下属投资企业的增多，当地的税收等政策又各不相同，如何加强对这些下属投资企业的管理，就显得尤为重要了。本文结合作者自身工作经验，探讨对下属投资企业的财务控制。 　　一、健全下属投资企业财务制度，规范企业的财务管理 　　与内部财务管理不同的是，投资公司和被投资企业有各自平等、独立的法人地位。总公司对下属投资企业的财务制度和财务人员并不具有天然的管理权限，但对财务制度和财务人员的管理对一个企业的财务管理而言又至关重要，这就要求总公司应该尽可能利用股权地位和各种手段，实现对所投项目企业财务制度和财务人员的控制。即使不能控制也应该有相当的影响力，否则公司在进行投资决策时就应该慎重。对于自己拥有控制能力的被投企业，为了加强对其财务管理，规范企业的会计核算工作，提高会计信息质量，维护投资者的利益，总公司可根据会计法、企业会计准则、企业会计制度等法律法规，结合企业实际情况，直接参与制定适合该企业的财务管理规定、内部会计控制制度和内部会计管???制度，规范被控企业重要财务决策的审批程序和账务处理程序，完善对资金、存货、应收账款、固定资产等各项资产的管理制度，建立健全合同管理制度，使企业内部的决策、执行、监督三者之间层次分明，权责对称。责任明确。公司可以定期或不定期地对被控企业的制度建设和执行情况进行抽查，对于存在的问题限期整改，并纳入对企业产权代表的考核项目。 　　二、实行财务委派制度 　　实行财务委派制度就是下属投资企业的财务负责人实行由总公司负责招聘和管理，委派至下属投资企业。这样第一可以统一会计核算，合并报表时不会因会计科目等的不一致造成不必要的麻烦。第二，也是最主要的为了加强会计监督职能，从源头上预防和治理腐败。下属投资企业的经营者为了使企业利益最大化及自身的某些不正当利益，往往会指使会计制造假信息，造成会计信息失真。而会计监督作为一种内部约束机构，始终处于企业管理者的领导之下，很难对企业经营管理者的违法违规行为进行约束，从而使会计监督只是流于形式，不能发挥其真正作用。财务委派使会计监督成为一种外部监督，它较好地解决了会计数据失真的问题，有效防止了财产的损失和浪费，加强了财务管理，尤其是资金管理，增强了企业领导和会计人员的法制观念使企业在经营机制，领导责职财务监督及经济效益等方面都发生了积极的变化。在一定程度上强化了会计基础工作和服务监督职能。由于委派会计的特殊性，选拔时在注重其业务素质的同时，政治思想素质不容忽视。如果没有良好的政治思想素质，那财务的监督作用就是一句空话。对于委派财务人员可以实行定期轮岗、定期培训、综合考核、离任审计等制度，强化对下属投资企业的财务管理。 　　三、建立对下属投资企业财务控制网络 　　总公司通过建立计算机网络系统，帮助所投项目企业实现财务与业务的协同及远程报表、报账、查账、审计等工作，实现动态会计核算与在线财务管理。系统支持电子单据与电子货币，改变了财务信息的获取与利用方式。将所有下属投资企业的财务信息都集中在计算机网络上，形成企业财务数据库，可以随时调用、查询各企业的凭证、账簿、报表等信息，随时掌握各企业的经营情况，及时发现存在的问题。建立企业财务数据库，利用公司的企业财务数据库实现对下属投资企业财务状况的动态管理和动态监控。数据库设计的财务功能包括三级财务数据：一是基础财务数据，这是对企业经营状况分析、判断的基础；二是在此之上，系统自动生成的各种比率分析数据，通过对各种比率的分析了解，可以掌握企业的动态财务状况及趋势；三是在一、二级数据的基础上设计的预警系统，如果发现企业的现金保有量不足3个月的消耗等情况，系统会自动预警。通过财务数据库这种规范、标准的动态反映，满足总公司在管理方面的