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基于电子商务下税收问题研究
基于电子商务下税收问题研究
【文章摘要】
在高速发展的全球经济中,电子商务对现有的税收体系造成了非常大的影响,在国际上对其引发的税收问题具有不少争议。所以依据电子商务在我国的发展状况,借鉴发达国家拥有的丰富经验,应尽早研究解决电子商务在我国存在的税收问题。本文从当前的电子商务对税收产生的影响入手,详细阐述税收在电子商务中遇到的问题,并提出相应的解决对策。
【关键词】
电子商务;税收;影响
0 引言
本世纪是一个新经济时代,它拥有一系列重要特征,如信息化、网络化、知识化及数字化等。上述特征最全面的体现就是电子商务,全球明显加快了商务电子化的步伐,让电子商务得到了迅速发展。人们在经济活动中传统的流通技术和交易方式受到电子商务的影响发生了根本性的改变,它是世界经济新的增长点,将更多的企业吸引到电子化交易平台的建设中。电子商务在为个人创造便捷,企业创造利益的同时,必然会引起大量问题的产生。越来越多的企业、国家及政府正在关注着由电子商务所产生的相关税收问题。由于种类繁多的电子商务使电子化交易中缴纳的税收产生了诸多问题。本文主要研究的是税收在我国电子商务中遇到的一些问题。
1 我国当前的电子商务对税收产生的影响
1.1 对税收征管产生的影响
电子商务对税收征管产生的影响是史无前例的。一是使传统的凭证计税方式遭受冲击。税收征管在传统意义上的基础是纳税人拥有真实的往来单证和票据、账簿、发票及合同等。然而电子商务的存在是以无纸化交易的信息化、数字化为基础的,可以随时进行不留痕迹的修改,使税收征管丧失可靠的计税依据。二是由于现有的货币银行逐渐被电子支票、电子货币及网上银行取代,信用卡、匿名使用方式,使得税收征管逐渐加大难度,税务机关难以掌握销售收入、销售数量,近而对偷税漏税行为丧失了威慑的作用。
1.2 对转移定价产生的影响
互联网给消费者和厂商在世界范围内创造了直接交易的机会,所以在传统交易中存在的中介地位发生改变,使得中介极大削弱了代缴代扣税款的作用。为了降低企业???团的成本,逃避税收,更多的是通过电子数据交换技术的应用,让企业集团内部实现高度一体化,进而在转移定价方面产生了许多税收问题。
1.3 对国际税收产生的影响
电子商务使常设机构的概念遭受冲击。在当前的国际税收中,通常税法是以外国企业在本国是否设置常设机构作为是否对非居民所得征税的根据。但是电子商务不但将空间界限打破,还使固定营业场所现有的概念逐渐模糊起来:在互联网上商家只需拥有自己的网页与网址,就能将自身的产品与服务推销到全世界,无需现有常设机构提供保障,征税的依据自然也就没有了。此外,在国际协调方面税收面临挑战。全球的商品、服务与技术随着快速发展的电子商务加大了流动,针对电子商务存在的征税问题,各国应从客观要求上采取相同的步骤和策略,但是当前各国现有的存在差异化的税收征管使得在国际协调方面税收面临着重大挑战。
2 税收在电子商务中遇到的问题
2.1 难以定义和监控税收对象与税种
从某种程度上看电子商务将产品的性质改变了,电子商务通过互联网中的下载功能与电子邮件,实现了以数字化信息传递产品代替了原来以有形方式提供产品,造成了税务部门对其商品的性质与内容难以确定。例如出版商在传统方式下销售实物形态的书籍,出版商销售数量与消费者需求数量一致,也就是销售货物,然而消费者在电子商务中,能够通过以数字化形态存在的下载技术转载书籍内容,只需将网上的数据权购买下来,这就可以随时复制书籍的数量。这种下载到底属于销售,还是属于特许使用权。电子商务将一些以数字方式提供产品代替以有形方式提供产品,产品的性质在一定程度上被改变,难以明确区分商品、特许权和劳务。难以界定这些信息和数据应被视为商品买卖、提供特许使用权还是提供劳务,我国还没有制定出一个符合要求的标准。
2.2 很难界定、选择电子商务中的国际税收管辖权
国际税收中的重点就是税收管辖权。在以往的国际税收制度中,实施税收管辖的基础就是属地原则,将纳税人和纳税义务人的活动通过常设机构、居住地等概念联系起来。每个主权国家都会从本国的国情出发选择出最适合的税收管辖权,对其领土范围内所有公民包括居住在境内的依法接受管辖的人独立自主行使管辖权。然而电子商务下的税收,造成税收管辖权被削弱了有效性。在网上进行交易的经营者之间不在受到任何地域的限制,进而使界定和协调税收管辖权遭遇难题。在互联网世界中,活动者的确切地址难以确定,经营活动所在地或发生地无法准确确定,进而将与税收管辖权相关的属人或属地这两方面的关联因素割断,这就造成了很难确定何种税收管辖权是由哪个地区或国家来行使进行征税。
2.3 税收征管中存在的监督问题
按照当前实行的税收征收管理
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