构建和谐社会工作实施方案.docVIP

构建和谐社会工作实施方案 年是新中国成立周年，也是应对国际金融危机冲击、确保经济平稳较快发展的关键一年，做好今年的打击传销工作，具有十分重大意义。为进一步贯彻落实国务院以及省、市打击传销精神和工作部署，在全区范围内深入开展创建“无传销社区”活动，努力争创“无传销县（市）区”，长期有效地打击和遏制传销活动，为构建和谐创造良好的社会环境，特制定年打击传销实施方案。 一、工作重点和工作目标 加大依法打击传销力度，继续清理整治残留在区内的少数传销人员，深入开展创建“无传销社区”活动，争创“无传销县（市）区”,建立健全打击传销长效机制，全面落实打击传销责任制。 （一）工作重点 1、严厉打击、坚决取缔以“拉人头”、团队计酬、收取入门费等方式以及通过互联网、假借直销名义进行的传销活动。 2、重点惩处以介绍工作、从事经营活动等名义，欺骗他人离开居住地非法聚集，并限制人身自由的行为；打着职业介绍、招聘等幌子，诱骗农民工、学生参加传销的行为；为传销提供条件的行为。 3、以问题突出、社会反响强烈的“拉人头”式传销活动相对集中的地方为重点，对严重危害社会经济秩序的传销活动进行全面整顿。 4、通过专项行动，使重点地区传销活动数量明显减少，反复势头基本得到遏制；其他地区传销活动得到有效控制，经常性的传销活动基本杜绝；群众识别、防范传销的能力进一步增强。 5、深入开展创建“无传销社区”活动，努力争创“无传销县（市）区”。 （二）具体目标 1、社区内居民“拒绝传销，打击传销”的意识明显增强，全区创建无传销街（镇）； 2、95%以上的社区（村）无传销人员活动； 3、要与出租房主和辖区内饭店、宾馆、商场、工厂签订协议书和责任状； 4、社区内无越级举报投诉传销的人和事； 5、建立打击传销网络，发展打击传销义务监督员350名，打击传销志愿者1800名。 二、组织机构 三、具体措施 （一）保持依法打击传销的高压态势，对传销活动坚持“露头就打、彻底摧毁”的原则，巩固打击传销取得的显著成果。打击传销行动在区政府统一领导下，由区综治办、街镇、工商、公安、城建等相关部门配合，严厉进行打击。大型打传行动由区打传办组织工商、公安、镇街及相关部门统一行动，小型打传行动由各辖区办事处协调工商所、派出所统一行动。在下一步的打传行动中，小规模行动（100人以下）以镇、街（社区）为主，工商所、派出所配合，较大规模及顽固分子，由区打传执法大队配合统一清理。 （二）建立“两个基层网”。一是打击传销的监督网。即：建立由社区居委会、社区楼长、社区党员、老干部、社区志愿者和社区居民代表组成的打传监督网；二是建立打击传销的执法网。即建立由“１２３１５”维权人员、民警、工商人员和应急行动执法大队组成的打传执法网。做到“１２３１５维权进社区。民警值勤进社区，工商检查进社区，执法大队巡逻进社区”。 1、充分发挥社区民众的作用，把他们组织起来，积极发挥他们的作用。积极与社区取得联系，帮助、支持社区建立打传联络站，建立以义务监督员和打传志愿者为主体的打击传销监督体系。 2、大力开展宣传工作。充分利用社区文化站这个平台，通过请法律专家、专业执法人员、律师和一些居民等，采取专业授课与常识辅导相结合、专业人员上课与居民谈感受相结合等方式，对社区民众进行分层次轮流培训。一方面，对义务监督员和打传志愿者进行专门培训，发挥他们在社区中的宣传员作用，利用他们的特殊身份，让他们走进居民中，向居民宣传禁止传销的常识、传销的社会危害性和政府打击传销的必要性；另一方面，对社区居民进行轮流开办讲座，利用居民之间容易交流的特点，发动社区居民开展自我教育，让居民说自己身边的事、讲自己的亲身感受，把打传的政策和常识融合到居民的生活里，渗透到居民的头脑中。 （三）坚持“六个一”建设。坚持为社区每名监督人员发一张举报传销联系卡，卡正面印有举报电话，背面印有市政府提出的“拒绝传销，人人有责；打击传销，共铸和谐”的口号。社区每户居民发一份宣传单。每栋居民楼张贴一张政府打击传销公告。相关部门签定一份责任状，要按照国家的有关法律法规与各相关职能部门（重点是工商、公安和社区等单位）进一步明确责任，指定责任人。社区要与出租房主签定一份协议书，杜绝将房屋出租给传销人员居住和培训上课。向为传销人员提供住所、培训场所的出租房屋业主发放《责令改正通知书》，使他们充分认识为传销活动提供方便的危害和应该承担的相应责任，自觉抵制传销。社区与辖区内饭店、宾馆、商场、工厂等签订《不为传销活动提供场所责任状》。要求他们承诺不为传销活动提供经营、培训场所，消除传销活动的生存环境。 （四）建立和完善“四项工作机制”。 1、会议协调机制。不定期召开由工商、公安等相关执法部门以及街道办事处（镇）等单位参加的打传联席会议，听取工作汇报，部署各阶段打传任务。同时对没有完成打传任务的单位进