西昌临港产合作开发区建设思考.doc

西昌临港产业合作开发区建设思考 临港经济是以港口资源的开发、利用和管理为核心，港口城市为载体，综合运输体系为动脉，港口相关产业为支撑，以产业基地为依托，展开生产力布局，是国际经济发展的重要模式之一，也是区域经济发展最具活力、最有潜力的增长极。港口，既指临海临江地区的港口，也指航空港，加快临港经济的建设是实现跨越发展的最佳战略选择之一。西昌将利用西昌钒钛产业园区（原经久工业园区）、成凉工业园区、太和工业园区三大产业园区，依托青山机场、成昆铁路、成昆高铁、京昆高速，大力发展临港经济。本文结合凉山西昌实际，就对接国家“一带一路”发展战略进行一些探索。 一、西昌市基本情况 西昌市位于四川西南部，是成都、重庆、昆明三大城市交叉辐射区域，是内陆辐射西南和东南亚的重要通道，是攀西城市群中心城市，是全国最大彝族聚居区──凉山彝族自治州的首府，幅员面积2655平方公里，总人口74万人，是一座春天栖息的城市。西昌青山机场是国家一级机场，已开通至成都、重庆、昆明、广州、上海、北京的航班，能够起降c-130、安124和波音747等大型飞机，年旅客吞吐量可达110万人次、货邮吞吐量4950吨。西昌市现有西昌钒钛产业园区（原经久工业园区）、成都凉山工业园区、西昌市太和工业园区三大产业园区。目前，西昌钒钛产业园区是攀西战略资源创新开发试验区的核心园区，凉山州第一家、四川省第一批重点培育的百亿级特色产业园区（“1525”工程），2020年前将创建成为国家级工业园区。成凉工业园区现已成为四川省小企业创业基地和四川省“推进重点产业、重点园区、重大项目促进工作行动计划”20个试点园区之一，2020年将建成西南重要的食品医药和农产品加工基地。西昌市太和工业园区是州级重点工业园区，已跻身攀西国家级战略资源创新开发试验区重点建设的“三大基地、六大园区”中千亿级的西昌钒钛产业园区，成为重点发展的骨干园区之一。西昌发展临港经济的基本条件已经具备。 二、建设临港产业合作开发区的基础 （一）建设背景 凉山州2015年政府工作报告中提出，实施“1286”产业园区培育计划，抓好西昌临港产业开发区等产业园区建设，推动园区布局优化、提档升级，整合成凉工业园区、太和工业园区、西昌城市新区，培育一个省级经济开发区或省级重点工业园区。 （二）发展优势 1、区位交通优势十分明显。西昌处于成都、重庆、昆明三大城市交叉辐射区域，是内陆辐射西南和东南亚的重要通道，是攀西城市群中心城市。境内铁路、公路、航空交通发达。成昆铁路纵贯全境，成昆高速铁路即将动工，建成后2.5小时可达成都、昆明。西昌-昭通铁路已列入规划。西昌-昆明、西昌-成都高速公路已通车，西昌至昆明、成都5小时可达。西昌至乐山、昭通、丽江高速即将启动，高铁西昌站选址西昌市太和镇，位于西昌临港经济合作开发区。　 2、资源禀赋条件优越。西昌市地处攀西地区腹地，矿产资源、水能资源、旅游资源富集。境内矿产资源分布点多面广，全市共发现包括能源矿产、黑色金属矿产、有色金属矿产、贵金属矿产、稀有金属矿产、冶金辅助原料矿产、化工矿产、建材及其它非金属矿产、热泉及矿泉水等十类、21个矿种，91处矿产地。其中大型矿床5处，中型矿床6处，小型矿床8处，矿点46处，矿化点26处。已知矿产中，太和钒钛磁铁矿与攀枝花、红格、白马并称“攀西四大钒钛磁铁矿”，属特大型钒钛磁铁矿床，远景储量9.5亿吨，保有资源储量17.18亿吨；同时，在我市响水乡峰子岩钒钛磁铁矿新探明资源储量5593万吨。太和矿区钒钛磁铁矿含有钴、镍、镓、钪、铜等20余种稀有贵重金属元素，含量较其它矿区高，可选性好，有极好的综合利用价值。另外，西昌市白云岩、石灰石、普通建筑用砂石和砖瓦用粘土、页岩矿分布集中、优势明显；铜、铅、锌、稀有金属矿也有一定资源潜力。西昌是国家最大的“西电东送”战略基地，境内已建成或在建洼垴电站、官地电站、呷榴河电站等大中型水电站有，建成佑君500KV、裕隆±800KV大型输变电项目。西昌日照充分，雨量丰沛，所处的安宁河谷平原是四川第二大平原，土地肥沃，自流灌溉便利，是国家农业综合开发重点地区。西昌是全国粮食大县、全国生猪大县，中国洋葱之乡、中国花木之乡、中国冬草莓之乡，全国现代烟草农业示范市、国家奶牛标准化示范县，13种特色农产品获得国家绿色食品A级认证。形成了“优质稻、蔬菜、水果、花卉、畜禽、烤烟、蚕桑”七大支柱产业，建立了“粮食、畜牧、蔬菜、水果、花卉、林产品、烤烟、蚕桑”八大生产基地。 （三）战略发展需要 1、建设临港经济合作开发是紧跟国家发展大局，推动我市加快发展、跨越发展的需要。抓住国家重点实施“一带一路”发展战略、西部大开发和攀西战略资源创新开发试验区建设契机以及我省构建多点多极支撑发展格局重大机遇，主动适应经济发展新常态，提高经济发展质量和效益，着力推动产业结构优化