精选全国水利发展十一五规划中期评估报告.docVIP

PAGE 全国水利发展“十一五”规划 中期评估报告 （征求意见稿） 水利部规划计划司 水利部水利水电规划设计总院 二○○八年九月 前 言 依据《国务院关于实施〈中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要〉（以下简称《纲要》）主要目标和任务工作分工的通知》（国发[2006]29号）的意见，按照《国家发展改革委关于开展“十一五”规划〈纲要〉中期评估工作的通知》（发改规划[2008]1319号）的有关要求，我部高度重视“十一五”规划的中期评估工作，成立了水利“十一五”规划中期评估工作组，制定了评估工作方案。评估工作分为两个阶段，一是对《纲要》提出的涉及水利的目标和重点任务、重点工程和项目、水利改革与政策等的进展情况进行评估；二是对《全国水利发展“十一五”规划》（以下简称《规划》）进行全面的评估。 第一阶段的评估报告已经编制完成，我部以《关于报送“十一五”规划纲要中期评估报告的函》（水规计[2008] 320号）将第一阶段评估报告报送国家发展改革委。本报告为在第一阶段评估报告的基础上，编制的第二阶段的评估报告，对《规划》提出的11项水利发展主要指标的实现程度进行了评估，对《规划》提出的8项水利建设主要任务及重要工程实施情况和8项重点改革任务及加强涉水事务管理5项制度建设的进展情况进行了分析和评价，并在认真分析水利面临的新形势和总结执行《规划》中存在主要问题的基础上，提出了调整意见以及“十一五”后期水利工作的重点和进一步推动规划实施的政策建议。 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u HYPERLINK \l _Toc207775155 一、《规划》实施总体情况 PAGEREF _Toc207775155 \h 1 HYPERLINK \l _Toc207775156 二、主要目标（指标）实现程度评估 PAGEREF _Toc207775156 \h 4 HYPERLINK \l _Toc207775157 （一）防洪减灾主要目标 PAGEREF _Toc207775157 \h 6 HYPERLINK \l _Toc207775158 （二）饮水安全主要目标 PAGEREF _Toc207775158 \h 7 HYPERLINK \l _Toc207775159 （三）节约用水主要目标 PAGEREF _Toc207775159 \h 8 HYPERLINK \l _Toc207775160 （四）水资源开发利用主要目标 PAGEREF _Toc207775160 \h 10 HYPERLINK \l _Toc207775161 （五）水资源保护与水环境治理主要目标 PAGEREF _Toc207775161 \h 11 HYPERLINK \l _Toc207775162 （六）水土保持生态建设主要目标 PAGEREF _Toc207775162 \h 12 HYPERLINK \l _Toc207775163 三、水利建设主要任务和重要工程完成情况 PAGEREF _Toc207775163 \h 12 HYPERLINK \l _Toc207775164 （一）防洪建设方面 PAGEREF _Toc207775164 \h 13 HYPERLINK \l _Toc207775165 1、防洪减灾能力不断提高 PAGEREF _Toc207775165 \h 13 HYPERLINK \l _Toc207775166 2、治淮骨干工程等大江大河治理工程进展情况 PAGEREF _Toc207775166 \h 15 HYPERLINK \l _Toc207775167 3、中小河流治理工程进展情况 PAGEREF _Toc207775167 \h 16 HYPERLINK \l _Toc207775168 （二）保障城乡饮水安全方面 PAGEREF _Toc207775168 \h 17 HYPERLINK \l _Toc207775169 1、全力推进农村饮水安全工作 PAGEREF _Toc207775169 \h 17 HYPERLINK \l _Toc207775170 2、加强城市饮用水源保护工作 PAGEREF _Toc207775170 \h 18 HYPERLINK \l _Toc207775171 3、农村饮水安全工程进展情况 PAGEREF _Toc207775171 \h 18 HYPERLINK \l _Toc207775172 4、城市饮用水水源安全保障工程进展情况 PAGEREF _Toc207775172 \h 18 HYPERLINK \l _Toc207775173 （三）加强农村水利建设方