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如何加强当前水利工程造价管理

如何加强当前水利工程造价管理   摘要:水利工程造价管理是一门集经济、工程技术、工程管理于一体的管理学科,全方位、多层次地运用技术、经济及法律等管理手段,解决工程建设中的造价预测、控制、监督、分析等实际问题,要求从事工程造价管理人员渗透到管理的各个环节中,采用先进科学的管理手段,杜绝或减少建设项目“三超”现象的发生,从而有效并合理地控制水利建设全过程项目的投资,确保工程建设质量。   关键词:水利水电;工程造价;存在的问题;   中图分类号:TU723.3 文献标识码:A 文章编号:   1 水利工程造价管理的定义   1.1 工程造价管理的定义及特点   工程造价管理是在工程建设的全过程中,全方位、多层次地运用技术、经济及法律等管理手段,解决工程建设中的造价预测、控制、监督、分析等实际问题,其目的是以尽可能少的人力、物力和财力,获取最大的投资效益。工程造价管理包括建设工程投资费用管理和工程价格管理。在目前市场经济条件下建设管理体制,工程造价管理具有以下特点:投资主体多元化、项目法人对工程造价全面负责、行业协会和中介服务机构、政府的指导和宏观调控作用。   1.2工程造价管理的基本内容   工程造价管理的基本内容就是合理确定和有效控制工程造价。工程造价的合理确定,就是在建设程序的各个阶段,合理确定投资估算、概算造价、预算造价、承包合同价、结算价、竣工决算价。工程造价的有效控制,就是在优化建设方案、设计方案的基础上,在建设程序的各个阶段,采用一定的方法和措施把工程造价的发生控制在合理的范围和核定的造价限额以内。用投资估算价控制设计方案的选择和设计概算造价,用概算造价控制施工图设计和预算。有效控制工程造价的3个原则:   以设计阶段为重点的建设全过程造价控制;实施主动控制,以取得令人满意的结果,技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段。   2加强水利工程造价管理的对策与措施   2.1加强全过程的工程造价管理力度   在项目建设的各阶段中,投资决策阶段影响工程造价程度最大,达到70%~90%,因此决策阶段是决定工程造价的基础阶段,直接影响着决策阶段??后的各个阶段工程造价的计价与控制是否科学、合理的问题。该阶段工程造价管理要做好详实准确基础资料的收集工作,在认真调查研究的基础上,实事求是地进行技术和经济进行综合评价,并在优化方案的基础上,确定高质量的投资估算,投资估算要求工程内容和费用构成齐全,计算合理,不重复计算,不提高或降低估算标准,不漏项、不少算,投资控制精度应能满足控制初步设计概算要求,编制1份具有真实性和科学性的可行性研究报告和投资估算报告。设计阶段工程造价管理,一是进行设计招标,引进竞争机制。通过多种方案的竞标,对设计方案进行技术与经济的分析、计算、比较和评价,从而选出技术上先进、结构上坚固耐用、功能上适用、造型上美观、环境上自然协调和经济合理的最优设计方案。二是实行限额设计。在整个设计过程中,设计人员与经济管理人员密切配合,做到技术与经济的统一,设计人员在设计时考虑经济支出,作出方案比较,强化工程造价意识,优化设计;经济管理人员及时进行造价计算,为设计人员提供信息,使设计小组内部形成有机整体,达到了动态控制投资的目的。三是认真做好设计概算(预算)的编制和审查工作。要用投资估算价控制设计方案的选择和设计概算造价;用概算造价控制施工图设计和预算。   招投标阶段的工程造价管理,一是要做好工程造价资料的收集整理工作,了解工程的实际情况,按照有关规定和定额,编制好招标文件和标底。二是坚持“公开、公平、公正”的原则,加强对招投标的监督。三是不断提高标底的编制质量和评标人员的业务素质,切实防止压标及低价抢标。四是在评标过程中,应在合理低价中标的基础上,充分考虑投标单位的社会信誉、资质情况、施工能力、设备状况、业绩等进行综合评定,以便选择一个既能降低工程成本,又能保证工程按质按时成的中标单位。施工阶段的工程造价管理,一要按照建设进度安排上的资源均衡原则,进行优化施工组织设计,选择技术上可行、经济上合理的施工方案。二要重视施工图设计的审查,尽量减少设计变更和漏项。在工程建设中,有多方面原因造成设计变更,工程量增大,会使投资失控,更要严禁通过变更扩大设计规模,提高建设标准,增加建设内容,提高造价。   2.2全面提高水利工程造价管理人员的综合素质   加强思想教育培训,提高职业道德修养。广大管理人员肩负着建设资金的合理使用,维护市场主体的合法权益的重要职责,他们工作的好坏,直接关系到水利建筑市场的秩序和工程造价事业的发展。因此,政府及行业协会加大培训及监管力度,将职业道德列入考核发证和年检的一项指标,使他们成为廉洁、正派、公正、敬业、务实、进取的新时代造价事业的主人。加强水利工程造价管理人才培养。一

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