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浅析安全事故原因及管理措施 　　中图分类号：F530.69 文献标识码：A 文章编号： 　　安全生产一直是工程项目管理的重中之重，建设工程项目的安全不但关系到百姓生命财产切身利益的大事，而且与整个社会和国家和谐稳定密切相关。俗话说，安全生产无小事，安全责任重于泰山。 随着国家《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可条例》等安全管理核心法规已经出台的基础上，近年来又出台《生产安全事故报告和调查处理条例》，特别是《国务院关于近一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）等法律、法规的相继颁布实施，在法律的角度上规范和约束了建设工程安全生产的行为，也取得了显著的成效。但是建筑工程项目中安全生产形势总体上不容乐观，安全生产形势更是十分严峻，事故发生数和死亡数居高不下，对人民群众的生命和财产造成重大损失，被列为三大高危行业之一。下面就建筑施工安全的问题，浅析其根本原因和安全生产管理措施。 　　一、引起安全事故的根本原因 　　（一）、工程建设各方主体安全责任不够明确 　　工程建设涉及建设单位，勘察单位，设计单位，施工单位，监理单位，采购以及供应单位等。安全责任不够明确，或者知道安全责任而没有得到切实履行，根本原则是责任主要领导不够重视。主要表现在安全机构设置不健全，安全人员不足．安全分工不明确，制度不健全，措施不落实，资金不到位，任意压缩约定工期，无证上岗，无施工方案，无审批，安全交底不履行，安全检查不执行，安全隐患不整改，越级或无资质承包，违法分包等等。特别在市场竞争日益加剧的情况下，一些施工单位没有把安全第一，预防为主放在首位，往往专注于追求低成本，高利润，而忽视了劳动者的条件、安全保护和环境的改善，甚至以牺牲劳动者的生命为代价。 　　（二）、建筑安全生产资金投入不足 　　虽然国家对安全生产费的支出按照规定标准提取，有专门用于完善和改进工程项目安全生产条件的资金。但有的施工企业的中标价比成本价还低很多，有的工程业主甚至还要求垫资施工，为了能有微薄的利润，有的施工企???只好从减少安全投入上做文章。所以建筑施工过程中，安全生产在资金投入上包括安全设施、安全防护用品、安全培训、安全技术资料、安全意外保险等落实不到实处或投入不足，不能满足安全条件的需要。 　　（三）、安全生产把关不严 　　l.施工现场设施不齐全或滞后，安全条件恶劣。2.施工安全用品不合格。3.施工安全设施没按规定进行安全检测。4.施工安全检查或巡查不严格或流于形式。5.施工安全技术措施、安全隐患整改落实不到位。6.施工安全教育、安全交底流于形式．没逐级交底．针对性不强，不具体，不明确，不履行书面签字记录。7.安全危险源没建立档案，无控制、处理方法。8.生产事故应急救援预案制度不健全，一些施工单位根本没有制定应急救援预案，一旦发生事故得不到及时救助和处理。 　　（四）、安全生产监督力度不够 　　目前，许多地方安全生产监督管理仅仅停留在突击性的安全检查上，而缺少日常的具体监督管理和强制性措施。 　　1.安全监督管理队伍素质差．法律法规常识不熟悉，原则性不强。2.监督管理任务不明确。3.监督管理手段不强硬。4.对违法违规行为不按规定严格执行处罚，造成有法不依的混乱局面。 　　二、安全生产管理措施 　　项目安全工作要紧紧围绕“以人为本，安全第一”这个主题，按照进一步完善形式、丰富内容、增强实效、突出效果的要求，开展丰富多彩、贴近生产、贴近生活的安全生产宣传教育活动，营造安全生产的浓厚氛围。同时“以人为本”建机制，就要提升安全管理水平。在倡导“以人为本，健康至上”的当今社会，各级领导只要增强安全生产意识和责任，建立安全生产长效机制与应急预案机制，通过加强对职工的培训来提高全员安全生产素质等一系列措施，就能全面提升安全管理水平。 　　（一）、完善的激励机制是安全生产管理工作的前提 　　业主或建筑施工单位可以通过设计适当的工作环境、行为规范以及一系列外部奖励、惩罚形式，来激发、引导、保持和规范其组织成员的行为，以便有效地实现安全生产目标的系统活动，这就是所谓的“励人”。换言之，就是企业和管理者通过施加外部刺激，对员工行为背后的动机产生作用，使员工按照组织希望的方式采取行动，从而达到个人努力与企业安全生产目标的一致和统一。总而言之，要保证安全生产必须保证各部门员工所实施的行为符合规定，从而要使员工采取企业所希望的行为。 　　（二）、培训是安全生产管理工作的基础 　　目前，在建筑施工行业里国家（政府）本应作为人力资本的第一投资人，但由于各种因素的影响，其教育、培训仅限于特种作业人员。而施工企业第一线的占绝大多数的生产工人，基本上民工组成；未受过系统的专业教育，文化素质低，不具备相应的劳动技能和安全知识。因此，