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建设工程变更与现场签证造价管理研究 　　摘要：建设工程有着内容多，影响因素复杂，施工工期较长的特点，需要了解建设工程变更与现场签证的含义，加强对其造价管理。有效控制工程造价，保证整个施工活动的顺利开展。 　　关键词：工程变更；现场签证；造价管理 　　中图分类号：TU723.5文献标识码： A 文章编号： 　　前言 　　由于建设工程本身独有的特性，不管是施工合同还是施工图的预算都不可能对整个工程项目做出完整准确的预测和约定；并且在工程全过程实施中，由于甲乙双方和监理方等任一方条件的变化都会给整个建设过程带来诸多不确定性因素，导致工程变更的产生。因此加强工程变更和现场签证管理是施工企业项目管理工作的重要内容，也是施工企业现场管理水平的综合体现，更是施工企业实现企业经济效益的重要环节。 　　一、工程变更和现场签证的含义 　　1、工程变更、现场签证的内容 　　工程变更的内容及其宽泛，通过对现行的《建设工程施工合同》、《FIDIC施工合同条件》和《标准施工招标文件》对工程变更的描述，合同所规定的允许工程变更情况主要是增减合同约定的工作量；改变工程标高、基线、位置和尺寸；改变施工顺序或施工时间；增加附加工作。现场签证是指工程建设方与承建方在履行施工合同的过程中，按照合同约定或经过协商一致，对在施工过程中发生的费用、经济索赔、工期顺延情况等所达成的既定补充协议，是对施工图和施工合同未包括以及工程量清单未考虑的，实际施工所发生的工作内容的及时真实的记录，是工程结算时增减工程造价的依据。 　　2、工程变更与工程签证的区别与联系 　　工程变更和工程签证的区别在于：若施工合同和施工图所包括的工作内容发生改变属于工程变更范畴，施工合同和施工图未约定的工作内容属于工程签证。工程签证是为了确认某个工作的一种书面凭证，只是对已完工作的认可和确认，但工程变更在实施之前需要履行审批程序，预先计算出因为变更引起的增减费用。不管是工程变更还是工程签证无疑都造成了工程造价和工期的改变，直接关系到建设方和承建方的切身利益，是建设工程竣工结???的重要依据，这就需要建设单位和监理单位严格控制和管理。 　　二、工程变更与现场签证管理中所存在的问题 　　1、时间性、准确性差 　　 “及时”是签证的基本要求，也是保证签证准确度的基础，这就要求施工方、监理方及业主代表及时就当时在现场实际发生的事件进行准确测量、描述、办理相关签证确认手续。特别是零星用工、零星工程或业主在工程建设过程中提出的某些功能性修改，发生的时候就应当及时办理现场签证和工程变更的确认手续。根据施工合同的通用和专用条款规定的变更程序和变更估价原则办理变更或签证的确认手续，并将由此而增加的造价报送发包人。但目前施工企业的现场管理人员对合同的相关约定不够重视，或者在签证过程中遇到业主代表刁难，直至工程结算审计时还在突击补办签证，这就可能导致现场具体情况回忆不清、补写的签证单与实际情况不符、数据不准，该增补的费用得不到增补。 　　4、重施工、轻造价 　　施工企业进行项目管理时对工程的进度、质量、安全方面都较为重视，而对造价管理则显得不太重视。项目部管理成员包括建造师在内通常对造价知识都知之甚少，配备的现场造价员基本上都是刚从学校毕业的，业务能力不高、对工程变更及现场签证管理的经验也不足，甚至不清楚哪些费用需要签证，缺乏基本的签证意识，出现漏签证及漏算现象。 　　5、现场签证对施工过程表述不清楚，计算过程简单 　　列项现场签证时笼统表达要签证的施工活动，只写明施工了多少工程量，没有过程说明。在签证土方的过程中应写明签证的时间和部位，发生的原因和过程，以及数量明确表达，最后附上该签证部分对应的图纸，这样在审核的过程中就能简单明了，也容易取得该部分签证。 　　二、加强工程变更与现场签证等价管理的措施 　　1、提高工程项目管理人员综合 　　建设工程项目管理对参与工程项目管理的人员本身要求极高，特别体现在道德修养和业务能力这两个重点方面。工程变更和现场签证是一项技术性、政策性、经济性很强的工作，各方应派遣高素质人员进行管理，各方委派的管理人员应该认识到工程变更的重要性，认真学习合同管理知识和工程变更和签证的管理知识，还有就是加强施工工艺和工程量清单的学习。建设方常对工程管理人员做职业道德教育，培养管理人员具有崇高的职业道德情操。在具备高尚道德情操的基础上，管理人员努力培养好自身的业务水平和业务能力，这就需要建设方定期的送管理人员到培训机构接受培训学习，进行经验交流，工程管理人员在进行工程管理的同时，充分了解该工程的概况，预算情况，特别是招投标文件上清单项目和各清单包括的子项目，熟悉施工合同，仔细核对施工方提出的签证是否已经是投标文件中所包含的子目，这就避免了部分工作的重复计量