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探究工程量清单计价在工程造价管理中应用 　　摘要：近年来，我国的建筑事业发展十分迅猛，加强工程量清单计价在招投标中的应用的研究是十分必要的。本文作者结合多年来的工作经验，对工程量清单计价在招投标中的应用进行了研究，具有重要的参考意义。 　　关键词：:工程量清单；招投标；工程计价 　　中图分类号：TU723.1 文献标识码：A 　　引言 　　工程造价管理在我国还处于起步阶段，我国的项目管理与国际水平还存在很大差距。随着全球一体化的发展，我国社会主义市场经济体制逐步完善，建筑业也逐步走向市场化。当今世界绝大多数国家均采用最具竞争性的工程量清单计价方法。 　　一、工程量清单计价的概念及意义 　　工程量清单计价是指在建设工程招投标中，由招标人或委托有资质的中介机构编制反映工程量实体消耗和措施性消耗的工程量清单，并作为招标文件的一部分提供给投标人，由投标人依据工程量清单自主报价的一种计价方式。清单计价主要应用于招标、投标和工程概算、预结算、决算等方面。清单计价是根据企业自身和市场行情对工程量清单所列项目组成的综合单价、其他项目费、措施项目费、税金、规费等为工程量清单报价，因此它通过公开竞争形成价格的形式更加准确地反映工程成本和企业的竞争能力，并且有利于发挥企业自主报价的能力，从而真正体现公开、公平、公正的原则，反映市场经济规律，保障了投资、建设、施工各方的利益。在清单模式下，是综合评价最优，合理低价中标。投标报价时企业必须以个体竞争优势为主，体现个别成本，尽量降低总报价以提高中标率，又尽可能提高企业的利润。因此，在报价时需要对报价做适当的调整。 　　二、清单计价与定额计价的主要区别 　　清单计价与定额计价模式在造价构成形式、子目划分、单价构成及计价依据方面有很大的不同。 　　1、造价构成的形式不同 　　清单计价包括工程量清单费用、其他项目清单费用、措施项目清单费用、税金、规费，计价时先进行相关规定费用的汇总，然后和税金等最后汇总为工程造价。定额计价包括直接工程费、施工措施费、综合管理费、其他费用以及税金。计价时先算直接费，然后在此基础上根据信息费率，计算出综合管理费、其他费用等，最后得出工程造价。此外，定额计价中的人、材、机消耗量在清单计价中取消了，而是根据采购能力、劳动能力、技术水平等自行确定的，然后再得出每个分部分项的综合单价。 　　2、项目的子目划分不同 　　清单计价是根据各专业的施工特点把项目划分成一项或多项工序。而定额计价的项目划分则是依据是施工的工序，定额预算中的项目划分。它是依据材料、部位、工序、施工机械、施工方法和材料规格型号的不同，进行详细的划分的。 　　3、单价的构成不同 　　清单计价是施工企业自定的综合单价，包括了人工、材料、机械费，还有管理费、利润和风险费，定额计价则是定额基价，仅仅包括人工、材料、机械费用。 　　4、计价的依据不同 　　计价依据的不同是清单计价和定额计价最根本的区别。定额是定额计价的唯一依据，它的特点是行业性和地方性比较明显，每个行业和省份均有各自的定额。清单计价则不同，是在企业的自身状况和建筑市场动态变化的基础上得出综合单价，形成了市场定价而企业自主报价计价局面。 　　三、工程量清单计价在招投标过程中存在的主要问题 　　尽管这几年来，国家政府方面针对现有的存在的工程价款调整、支付、结算等方面，不断的出台和修订投标的相关法律法规，增加了工程量清单计价中的投标报价、招标控制价、合同价款、索赔、竣工结算等内容，还修订了原来计价规范中的可操作性不强、不合理的条款。然而，工程量清单计价在招投标中仍存在不少问题： 　　1、招标文件完备性不够、合同不严密、与工程量清单的衔接不强或矛盾、工程量清单编制整体质量不高等问题在工程量清单计价实施的过程中普遍存在。如选用了不够明确规格的材料，工程量在计算时并不十分准确，或者工程内容与项目表述不清、模糊，而且由于现有的工程量计算规则仍有缺漏项等现象等，在合同管理或者结算的时候总是出现扯皮纠纷等现象。 　　2、工程量清单的失误以及招标文件的不严密不被重视，因此造成日后的施工索赔，不仅增加了变更工序的处理难度，而且造成投资失控，给建设或施工方都带来不必要的损失。 　　四、工程量清单计价在招投标中应用的改进 　　1、招标方面 　　在招标方面，为了保证所提供的工程量清单及招标文件的准确性，需有完整准确的设计图纸。对于现在的一些大型公建项目，工期要求一般非常紧张，因此导致了从报批到施工前期工作的时间被严重的压缩了，而且现行的竞争市场大多数的业主要求设计单位在非常短的时间设计出图纸。短时间的图纸设计很难达到要求的质量。为保证工程的完成，也会因此增加施工过程中的很多设计变更。据2008清单计价规范中的规定“采用工程量清单方式招标，工程