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试析新型农村社区规划中注意事项 　　摘要：随着我国经济的不断发展和社会的不断进步，农民的生活水平得到了显著的提高。在党和国家政策的指引下，各级政府把社会主义新农村建设作为农村工作的重中之重。在建设社会主义新农村的过程中，新农村社区的规划建设是非常关键的一环。基于以上的现实和政策背景，本文对新型农村社区规划建设中应该注意的事项展开研究和论述，希望能对我国农村社区建设提供一定的帮助。 　　关键词：新型农村；社区规划；注意事项 　　中图分类号：G812.42 文献标识码：A 文章编号： 　　农村社区规划建设是新农村建设中的重要组成部分，农村社区规划建设对于节约土地、调整农村产业结构、促进农村经济的健康发展以及提高农民的生活水平具有积极地作用，有利于推进农村地区经济社会的全面进步和发展。但是，在现实中，我国农村社区规划建设存在着许多的问题，例如：社区建设缺少合理的规划、土地浪费严重、无序建设、建筑质量隐患大等问题，引起了主管部门和学术界的广泛关注。 　　一、研究农村社区规划建设的意义 　　（一）新农村社区建设关系到我国农民的安居乐业和社会的稳定和谐 　　根据建设部的统计数据，我国目前共有300多万个村庄，村庄建设用地2亿多亩，新农村社区建设关系到广大农民的生产和生活，一方面，农村社区建设作为新农村建设的重要组成部分，对于加快城乡一体化和农村现代化、促进城镇化的健康发展具有重要的推动作用；另一方面，农村社区建设涉及的村庄数量多、面积广，与广大农民的人居环境息息相关。到目前为止，我国已经是世界上最大的乡村社会和建设市场，也是全世界可以拉动内需增长的最重要的资源。 　　（二）新农村社区建设有利于农村地区的可持续发展 　　随着社会的发展，对农村的经济开发活动越来越多，由于没有科学合理的规划，非法占用耕地、违规违法建设的现象普遍存在，同时，建设废弃物的乱堆乱放对农村的生态环境造成了严重的破坏。以上出现的种种问题警示我们，在新农村社区建设的过程中，只有充分地实现自然生态、经济环境和人类社会的有机统一，才能有利于农村地区的可持续发展。 　　二、对新型农村社区规划建设几个问题的思考 　　（一）村庄的分布体系 　　就目前而言，中国的村庄分布呈现一种以小型村庄为主、比较均质的形态。虽然村委会所在的村庄规模相对较大，在农业服务、行政管理等方面也发挥着中心村的作用，但是在文化娱乐和商业服务方面的作用还不是太明显。未来的农村社区规划布局应该是建设村庄两级体系，农村社区直接接受城镇的辐射，没必要在设置一个中间等级的中心村。同时，我们不可否认村庄体系还会出现其他的可能：村庄在特定的区域环境和地理区位中可以承担其他村与城镇之间的一个过渡的角色。 　　（二）村庄的规模 　　在我国，农村建设筹资难是一个普遍性的问题，所以在农村社区规划建设中应该以集中型的村庄形态为主，基础设施建设要本着效益最大化的原则。这样一来，问题就显现出来了，集中型的村庄规模如何控制呢？规模过大，就会造成城不像城，村不像村的情形，既失去了村庄的特点，在综合环境方面又不如城镇，使农民的生活质量受到严重影响。笔者认为，一个合理的农村人口规模应该控制在1000-3000人之间，因为在这一规模下配备基本的公共设施最为经济。 　　（三）村庄的功能 　　到目前为止，中国绝大多数农村的功能是进行农业生产，从欧美发达的农村社区建设经验来看，村庄的功能不应该是单一的，除了第一产业农业之外，还应该包括农业服务业、农产品加工业、生态农业等等，甚至农村社区还可以承担一些城市居民的居住功能。但是就目前的情况来看，我国农村缺乏发展乡村功能多样化的因素，这些因素包括企业不可能在短时间内由城市转移到乡村以及我国的农业规模经营还处于起步阶段等。 　　（四）村庄的人口结构 　　欧美国家的村庄建设比较发达，在欧美国家的村庄社区中，人口的构成是多样的，既包括纯粹以农业为生的农民，还有一定区域内从事农业服务的人口，也包括一些从事商业的人口。根据发达国家农村社区建设的经验，我国新型农村建设中面临的长期和艰巨的任务是：注重土地利用集约化、积极推进农村剩余劳动力以及农村中从事第二、三产业的人口向城市转移。此外，我国农村人口结构还存在农村人口教育水平低、农村留守人口老龄化现象严重等问题。所以，我们在新型农村社区规划的过程中要充分考虑到村民的不同需求，并通过新型农村社区规划中所包含的农业文明和城市文明的有机结合来潜移默化的影响和提高农村人口的素质。 　　三、对新型农村社区规划建设的建议 　　（一）借助区域发展的力量促进农村经济的发展 　　在农村社区的规划建设中，要注意和县城经济的发展方向协调一致，适应区域发展条件，实现农村经济的腾飞。通过科学的规划，在照顾农村特殊村情的基础上，整合农村的资源、环境、交通以及