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设备监理工作必要性及措施研究 　　【摘 要】设备监理工作的实施是坚持落实科学发展观、建设节约型社会、促进社会可持续发展的有效途径。但就目前而言，我国设备监理制度的推行仍处在爬坡阶段，全国设备监理单位还不多，市场还不大，不少地方政府和建设单位对设备监理制度的推行及认可尚显不足。因此，只有解决好了这些问题，设备监理制度才能得到根本的推动和发展。 　　【关键词】设备监理；必要性；措施 　　目前，虽然国家在设备工程项目管理的基础上积极的推行设备监理制度，也颁布了一定法规文件来推动设备监理制度的发展，但是设备监理制度在我国并没有得到真正的实施，这项制度的推行还存在许多问题，只有解决好了这些问题，设备监理制度才能得到根本的推动和发展。 　　一、设备监理的内容与任务 　　1、监督施工设备进、出场情况。根据施工单位施工组织设计中所列的工程设备名称、型号、数量、技术状况、工作能力、到达的施工现场及日期进行监督，并且对设备的配套情况及数量进行检查，不足的设备要求施工单位补齐，对于不适合或不符合施工条件的设备限期退出施工现场。 　　2、监督施工设备的作业质量。这是设备监理的首要任务。设备操作人员在严格执行操作规程的前提下，认真执行施工工艺，按照施工技术要求作业，服从现场施工人员的指挥，保证作业质量。 　　3、监督施工设备的使用、保养、维修情况。监督设备技术状况，平常是否按规定使用设备，杜绝带故障使用和超性能使用现象。监督检查设备操作人员是否坚持例保和定期保养，对查出的问题做好记录，同时根据现场施工情况及设备状况作停机或作业后处理决定。监督操作人员执行设备技术操作规程和操作注意事项情况，检查设备的安全装置是否可靠、灵敏、齐全、有效，监督检查配件的备用情况及备件质量。对需要修理的设备进行送修前的技术鉴定，初步分析设备故障并提出意见，参加修理竣工后的试运转并签署验收意见。 　　二、推行设备监理制度的必要性 　　1、推行设备监理制是提高工程设备质量和投资效益的客观要求。工程建设项目设备投资大，因此其设备质量好坏对整个工程的质量和投资效益起着十分关键的作用。国务院颁布的《质量振兴纲要》中就明确提出，对重点建设项目中的成套设备，在项目法人负责制的基础上，建立设备监理制度。 　　2、推行设备监理制是完善建设项目管理的需要。由专业化的设备监理机构对设备制造厂实行全过程、全方位的监督，才能进一步提高设备制造安装质量，保证投资效益的发挥。 　　3、设备的多样性和复杂性需要专业化的设备监理。对于建筑工程项目来说，土建工程具有较多的共同性，而设备却复杂多样化，不同行业、不同工业的设备差别很大。因此，必须由专业的设备监理机构来承担设备监理任务。 　　三、建立设备监理制度的影响因素 　　因此，设备监理制度的建立和完善同有关机构、人员、政府、市场四大要素密切相关。其中，有关机构包括设备监理机构、项目业主、被监理各方（比如设备制造商、供应商、设备安装企业等）以及行业协会等自律性机构；人员主要是指设备监理人员，比如总监理工程师、设备监理执业工程师以及现场监理人员等；政府主要是设备监理行业的行政管理部门，其主要任务是服务、引导和规范；市场由委托方、招标代理机构、招标服务中心以及设备监理机构共同组成。这四个要素决定着设备监理制度能否建立、是否有效运行及被各界接受。 　　四、完善设备监理工作的几点具体建议 　　1、政府部门应完善相应的管理制度，规范设备监理市场。政府主管部门应进行认真调查研究，从目前监理行业的实际情况出发，借鉴国外工程建设咨询监理的先进经验，推出合理有效的管理政策，进一步规范管理行为，为设备监理企业的发展创造有利条件。具体而言，政府主管部门要做的是尽快建立健全完善、协调的监理法律法规体系，并制定解释统一的指导性文件，为监理业务的开展提供法律依据，这些法律法规体系包括：改革现行监理单位资质管理、监理工程师注册管理；改革现行监理收费办法，合理测算监理成本，强化收费标准的可操作性；改进监理招标评标办法，突出监理行业的专业性、技术性特点，不以报价作为评标的主要依据；鼓励设备监理企业对不合理的体制、机制进行大胆改革，与国际惯例接轨，适应国际市场运作规律。 　　2、明确设备监理的定位问题。设备监理虽然已取得了较大的发展，但也存在着过分强调监督、弱化监理咨询和管理功能、与建设监理存在类同性、服务对象存在局限性等问题。这些问题的存在显然制约了设备监理工作的进一步开展。解决这些问题，我们必须对设备监理有个重新的认识：设备监理是一种高智能化、高专业化工程项目管理，为业主提供设备工程的全过程全方位的管理服务，不仅仅是监督，还有咨询和管理的功能；明确设备监理服务的对象，不仅是建设工程项目，还应包括纯设备的制造、维修、检测和验货等；服务对象不仅是项目法人，还包括业