浅谈工程建设项目施工安全监理.docVIP

浅谈工程建设项目施工安全监理 　　摘要：随着改革开放的不断深入，我国不但在经济领域取得了突飞猛进的成就，同时亦在工程安全监理方面取得一定成就，但仍是存在一些问题，本文着重叙述了从各个阶段的安全监理工作内容，以及加强现场安全检查和监督，就可以大大降低建筑工程安全事故。 　　关键词：工程建设；项目施工；安全监理 　　中图分类号： P624.8 文献标识码： A 文章编号： 　　1、工程项目施工安全监理存在的问题 　　1.1 由于安全监理属于新兴行业，发展历史较短，因而成立监理公司的实际门槛较低，短时间监理公司纷纷成立，而公司间的竞争力并无很大的区别，这就导致了监理公司不得不面对残酷的同质化竞争。政府对新兴行业的保护及其市场竞争规范的滞后性就导致各企业之间为了争夺业务竞相压价，收费率已大大低于国家规定的标准，有的甚至低于其成本。而收入的低廉，行业的混乱竞争，导致高水平人才的流失和服务水平的下降，不利于行业的长远发展。 　　1.2 安全监理本身的从业人员素质，安全监理过程的规范性及其与其它主体如：建筑单位、施工单位的协调性也存在不足。监理人员在实施监理过程中，经常需要与施工单位的各部各项目的负责人、与建筑单位的负责人、与安全管理体系和安全专业管理人员的人及业主打交道，若缺乏对相应的知识、专业技术及其突出的沟通协调能力，其发布的监理指令、建议、审核意见和处理问题的办法等的可信度与执行度必将大打折扣，从而监理工作也就难以取得应有的成效。而目前市场上，达到这一要求，兼具专业知识与沟通协调能力的专业安全监理人才是非常缺乏的，安全监理人员与安全专业管理人员、政府的监察机构的协调是不充分的。另外，安全监理的过程缺乏规范性与完整性，存在对相关监理项目的遗漏监察或重复监察现象，监理的随意性较大，缺乏系统科学性。 　　2、建筑工程项目施工各个阶段的安全监理工作 　　2.1 施工准备阶段的工作内容 　　1）对施工单位的安全资质审查；2）审查施工组织设计；3）监管施工现场；4）协助签订安全管理协议书；5）监督执行安全专项资金；6）审查施工单位的安全组织系统及安全教育活动；7）检验安全设施；8）检查施工单位进场的施工机械；9）检查主要岗位人员及操作工人的到岗情况。 　　2.2 施工阶段的安全监理 　　2.2.1 施工现场安全施工管理的监理 　　1)安全生产责任制。施工现场各级部门包括各部门的安全生产责任制，是否做到位；是否填写了安全责任人会签表，责任落实到人；工程项目中的各项经济承包责任制中的安全指标和奖惩办法及安全保证措施是否落实；工程项目总分包之间是否签订具有双方权利义务、责任相一致的安全生产协议书；现场是否制定了各个工种的安全技术操作规程；是否按规定配备了专(兼)职安全员。 　　2)安全生产目标管理。即是否制定了工地安全管理目标；是否制定了安全生产责任目标分解和目标考核规定。 　　3)施工组织设计中的安全技术措施。施工组织设计是否经企业技术负责人审批，并由监理单位或者建设单位审核(有审批、审核单)。施工组织设计中的安全保证措施是否全面，具有针对性。施工现场专业性较强的项目是否单独编制了专项安全施工组织设计，并具备审批和审核资料。 　　4)分部分项工程安全技术交底。实施进场后总、分包安全生产应进行技术交底。各分部分项安全技术交底应以书面进行，并要全面有针对性。安全技术交底应该由施工项目负责人或技术负责人为主进行，交底方和被交底方应履行签字手续。 　　5)施工现场安全生产检查。施工现场要制定定期的安全生产检查制度，每周一次定期安全生产检查有较全面的记录。对查出的安全生产问题和事故隐患，做到“三定”，即定人、定时间、定措施解决。对安检部门或监理所出具的事故隐患整改通知书所列的项目，应如期的整改完毕，并附有书面的消项报告，均应按照有关规定做好详细的验收记录。 　　6)安全生产教育。现场制定了安全生产教育制度，有完整的安全生产教育记录。有较完整的施工人员三级教育记录卡。有较全面的有针对性的教育内容。 　　7)施工班组班前安全活动。建立了施工班组班前安全活动制度。班前安全活动认真进行，并记录齐全。每周班组安全活动、讲评记录认真、齐全。 　　8)特种作业人员持证上岗。安全员及持证特种作业人员名册表齐全，其中安全员、电工持有劳动部门颁发的操作证、上岗证。经企业培训合格后的中小型机械作业人员名册齐全，所有原始证件的复印件装订成册并一一对应。 　　9)事故报表、档案。建立了施工现场伤亡事故月报表。发生因工伤亡事故，按照有关规定上报和调查处理，并建立了伤亡事故档案。 　　10)现场安全标志布置总平面图。现场绘制的安全标志布置总平面图清晰明了，标明各安全标志的所在位置和部位，并随着工程的动态变化不断修正，做到图标和现场实际相符。