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论产业结构生态化路径选择 　　▲ 基金项目：2012年度河北省科研与发展计划项目“生态文明理念下 河北省产业结构优化升级研究” 　　◆ 中图分类号：F205 文献标识码：A 　　内容摘要：十八大首次将“生态文明建设”列入中国特色社会主义事业总体布局，生态化已成为产业结构优化升级的重要方向。本文简要阐述了产业结构生态化的内涵及必要性，以河北沿海经济隆起带为例，剖析了这一地区产业结构存在的生态问题，并从大力发展第三产业、降低第二产业能耗、发展生态农业、加快港口功能结构调整、加强区域间合作、加强海洋生态环境保护六方面提出了河北沿海经济隆起带产业结构生态化的路径选择。 　　关键词：产业结构 生态化 海洋经济 　　产业结构及其生态化调整 　　产业结构是指各产业的构成及各产业之间的联系和比例关系。各产业部门的构成及相互之间的联系、比例关系不尽相同，对经济增长的贡献大小也不同。因此，把包括产业的构成、各产业之间的相互关系在内的结构特征概括为产业结构。产业结构是经济结构的核心，其是否合理将直接影响着一个地区乃至一个国家的经济发展。改革开放以来，中国经济的发展取得了举世瞩目的成就。但是中国经济的高速增长建立在高投入、高消耗、低效益的粗放型生产方式上，对中国的自然资源和环境保护已造成了巨大的压力。在过去20多年里，中国GDP年均增长9.5%，其中至少有18%是靠资源和环境的透支来实现的。据专家测算，目前中国单位GDP能耗是世界平均水平的3到4倍，日本的6倍，长此下去必将难以为继。因此，在粗放型经济增长模式带来的高消耗、高污染的背景下，在能源资源逐渐匮乏的国情下，产业结构生态化调整已成为推动经济发展方式转变、实现可持续发展的必然选择。 　　产业结构生态化是指按照生态经济原理和生态规律，构造高效、和谐的产业结构，使多个生产体系或环节之间通过系统的耦合和物质、能量的多级利用，实现高效的产出和资源环境的持续利用。不仅有利于节约资源，实现经济可持续发展，也对保护自然环境、建设社会主义生态文明起着重要作用。“十八大”提出，将生态文明建设与经???建设、政治建设、文化建设、社会建设并列，“五位一体”地建设中国特色社会主义。胡锦涛说，“建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计”；要“着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式”。可见，当前产业结构的调整已不同于传统工业化发展的路径选择，生态化已成为产业结构优化升级的重要方向。 　　河北沿海经济隆起带产业结构生态化探析 　　2011年11月，国务院批准实施《河北沿海地区发展规划》，标志着河北沿海地区发展规划上升为国家战略。这是中国沿海地区最后一个国家级区域发展规划，也是河北省第一个国家级区域发展规划，河北省加快了沿海经济隆起带建设步伐。河北省沿海经济隆起带地处渤海和京津冀都市圈核心位置，包括秦皇岛、唐山、沧州三市，陆域面积3.63万平方公里，海域面积约0.7万平方公里，海岸线487公里，有唐山港、秦皇岛港、沧州黄骅港三大港口，年吞吐量突破5亿吨。这一地区北接辽宁沿海经济带，中嵌天津滨海新区，南连黄河三角洲高效生态经济区，在促进京津冀及全国区域协调发展中具有重要战略意义。2013年5月6日，中国共产党河北省第八届委员会第五次全体（扩大）会议开幕，会议指出，经过3至5年的努力，要使沿海地区成为全省经济的半壁江山。与此同时，再次强调了生态环境问题，提出要“早日实现人民期盼的天蓝、水清、地绿的目标”。为了达到河北沿海经济隆起带经济与环境良性发展的目的，加快产业结构生态化调整势在必行。 　　（一）河北沿海经济隆起带产业结构存在的生态问题 　　1.经济增长过于依赖第二产业。2011年，河北省总体一、二、三次产业之间的比重为11.9∶53.5∶34.6，经济增长过于依赖第二产业。其中，钢铁粗钢产量超全国总量的1/4。而随着河北省“工业向沿海转移”战略的逐步落实，在沿海经济隆起带中，除秦皇岛之外，唐山、沧州的第二产业比重都超过了50%（见图1）。第二产业中，钢铁、建材、化工、有色等传统行业初级产品多，高附加值产品少且耗能高，不利于生态环境的保护。 　　2.能源利用效率偏低且污染严重。我国单位GDP平均能耗远高于发达国家，而河北省单位GDP能耗又高于全国平均水平。能源利用效率偏低，给了环境巨大的压力。河北目前的大气污染还是以煤烟型、颗粒物为主要特征，大气污染物排放量巨大。其中，氮氧化物、烟（粉）尘排放量居全国第一位，二氧化硫排放量居全国第二位。在河北省沿海经济隆起带中，唐山2011年的单位GDP能耗达到1.915吨标准煤/万元，虽较去年同期下降4.15%，但仍为河北省内最高。环保部2013年1月12日公布的重点城市空气