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论国际EPC电站总承包工程风险管理 　　摘要：本文从EPC总承包商的角度，结合国外EPC总承包风险的主要特点，根据工程项目实施过程中面临的主要风险，提出在设计、采购和施工三个环节中应采取的具体风险规避策略。 　　关键词：EPC总承包；风险管理；设计；信用证；HSE管理 　　中图分类号：X820.4文献标识码： A 文章编号： 　　国际EPC电站总承包风险的主要特点是：一、客观性。EPC总承包商的风险是不以主观为转移的，是客观存在的。按照风险因素可划分为自然风险、社会风险、经济风险、政治风险、技术风险、管理风险。二、高危性。EPC合同最大的特点就是“以固定的合同价格，在规定的工期内，完成固定范围的工程”。因此，在投标阶段可能存在业主招标文件中提供的信息不全面、不准确而引起的投标报价不准的风险，同时合同不允许因为物价上涨、汇率波动而调整合同总额的可能性，在项目实施中的各阶段，如果管控不到位或出现不可预见的风险，都容易导致项目亏损。按结果属性可划分为：成本风险、工期风险、安全风险和质量风险。三、多样性。EPC电站总承包涉及到合同谈判、设计、采购、运输、施工、调试、运行等各个环节，总会有一个或几个环节不是总承包商很擅长的环节，这明显增加了总承包商的工作难度，相应的风险也增加了。按项目阶段风险可划分为投标风险、设计风险、采购风险、施工风险、调试运行风险。 　　国际EPC电站工程项目的管理是一个多目标、多工序、既复杂又庞大、既分别独立又相互联系的系统工程。现从项目实施过程中的设计、采购和施工三个环节主要面临的风险进行阐述。 　　一、设计环节的风险管理 　　设计是EPC电站工程建设的龙头，是项目管理全过程最重要的部分，是工程采购和施工的基础。从价值管理角度看，设计管理的价值，一方面体现为，优化设计方案可以节省工程采购和施工所花费的费用，另一方面体现为，设计方案只有通过了业主的审批，施工工作才能展开，能够加快与业主结算工程款项，加快资金回收，避免汇率波动风险。 　　1、设计风险主要体现在如下几个方面：（一）设计管理不规范,设计人员对所在国设计标准的掌握不到位，对新技术、新材料的了解不够，设计与市场脱节导致施工难度增大, 采购成本增加或工期拖延;（二）设计进度跟不上,图纸问题处理不及时,服务意识不到位,严重制约施工进度,造成工期滞后,工期延误罚款以及其他费用的大幅增加；（三）设计人员责任心不强,设计质量差导致设计变更增多，而设计变更将可能导致材料费用增加,工期延长。（四）与业主的沟通不及时、不到位，体现在双方的语言表达、审查标准的认同常常有出入，导致业主审查设计图纸的工作滞后，影响施工进程。 　　2、设计环节风险的规避策略应从以下角度考虑：（一）设计人员应既懂设计，又熟悉采购、施工，具有高度成本控制意识，设计规范、标准按设计分包合同要求严格执行；（二）保证施工图设计进度，避免影响工程进度带来合同索赔，或因拖延发生物价上涨的风险；（三）保证施工图设计质量，减少设计变更带来的直接费或间接费用支出的风险，做好设计图纸技术交底和会审，保证必须的设计变更或修改在施工实施、设备或材料采购之前进行；（四）加强设计变更签发的管理，减少不必要的变更事项，减少设计变更费用风险；（五）加强设计与各衔接部门的沟通和协调，保证设计图纸及时完成并取得业主的审批认可，促进项目部与业主的结算进度。 　　二、采购环节的风险管理 　　设备材料是EPC电站总承包项目建设的物质基础，它直接影响工程的建设周期、质量及费用，采购费用基本上占整个电站工程项目很大的比例，采购费用的控制也是成本控制的关键环节，采购管理对EPC电站总承包项目的顺利实施起着举足轻重的作用。 　　1、采购环节的风险体现在：（一）工程项目的建设周期较长，根据工程项目总体网络进度计划中规定的进度里程碑要求采购相关的设备和材料，在不同的时间段，市场的波动较大，容易造成设备和材料价格的居高不下，增大了采购成本风险；（二）对EPC总承包项目来说，规模都比较庞大、结构功能复杂, 设备材料采购量大、种类多、规格杂，涉及到招标、询价，到采购执行、到货质检，直到采购结算等一系列的管理，管理难度大，某个环节的疏忽，都很容易造成设备材料的缺陷或遗漏，造成工期延误风险；（三）对外承包工程出口的设备和材料是可以办理出口退税的，但不同供应商的规模、信誉、能力参差不齐，应提供的相关配套资料过程中不到位、不及时，容易影响到出口退税业务的开展和出口退税额的取得；（四）由于跨境运输，且存在船泊运输、进口报验、商检、业主发货确认等诸多问题，运输过程易受天气等其他客观因素影响控制，运输存在计划拖期风险；（五）设备和材料的买卖合同，国际通行的结算方式是信用证方式，交易过程能否严格执行信用证中条款规定的时间和要求，提交的单据能否符