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电信诈骗案背后公民信息泄露问题初探 　　[关键词]电信诈骗；信息泄露；罪刑法定 　　随着通信技术的飞速发展以及信息基础设施的不断完善，以及社会主义市场经济的飞速发展，各种以信息资源为载体的智能化、科技化犯罪手段层出不穷，尤其是近些年来电话诈骗犯罪在全国各地呈爆发式发展态势，严重侵害了公私财产，影响了社会稳定。而透过电信诈骗案，又可以清楚地看到，诈骗类犯罪的源头在于公民个人信息的泄露。近年来，侵犯公民个人信息权的犯罪与日俱增，不仅给人们的日常生活带来了极大的困扰，而且对于公民的财产权利的保护带来了严重的威胁。 　　一、电信诈骗案例简介 　　案例1：冒充老师称学生抢救急需钱 电话诈骗被判刑 　　2010年10月，被告人董克勇、董昌桥、杨勇、杨雄飞（另案）等人通过电脑在网上搜索查找到某学生信息。随后，他们在湖北省利川市以老师和医生名义打电话给家住酉阳县桃花源镇城北车站的冉某（该学生的母亲），谎称其孩子因患急性脑膜炎在重庆市西南医院动手术，急需用钱，并要求冉某向其指定的账户内汇款30000元。接到电话后，冉某信以为真，心急如焚，将30000元人民币汇入该团伙指定的账户，后被被告人取走其中的19000元。得手后三被告还不满足，从2010年10月至2011年3月，三被告人又采取同样的手段在湖北省利川市分别对被害人廖某等人实施诈骗，共骗取被害人现金82100元。法院审理后认为，被告人董克勇、董昌桥、杨勇以非法占有为目的，采取虚构事实的手段骗取他人财物，数额巨大，其行为均已构成诈骗罪，故判处被告人董克勇有期徒刑三年十个月，并处罚金两万元；判处被告人杨勇有期徒刑三年六个月，并处罚金两万元；判处被告人董昌桥有期徒刑三年，并处罚金一万元。目前判决已经生效。 　　案例2：网上购买个人信息冒充电视购物诈骗 千余人上当 　　近日，在河北公安部门破获的一起电信诈骗案件中，犯罪嫌疑人通过网络购买个人信息，打着电视购物中心回馈赠品的名义实施诈骗，案件涉及全国4400多名消费者。2012年12月11日，秦皇岛市抚宁县公安局刑侦大队、留守营派出所在对当地一个临时搭建房屋例行检查时发现??犯罪嫌疑人赵某伙同邢某等15人，在这家出租房内通过架设虚假电话号码，以北京电视购物中心回馈物品为名骗取被害人邮寄费、包装费、广告拓展费。据犯罪嫌疑人赵某交代，他通过网络购买个人信息的名单，有的两分钱，有的两毛钱。根据公民的准确的个人信息给机主打电话以取得机主的信任，继而实施诈骗行为。截至本文截稿时，此案尚在审理之中，暂无审判结果。 　　以上两个案例引起了社会的广泛关注，对于此类案件的看法大家说法不一，争论的热点主要在于被用于电信诈骗的公民个人信息是如何泄露的？公民的个人信息究竟包含哪些信息？在电信诈骗过程中所触犯的非法获取公民个人信息罪是否应当数罪并罚？ 　　二、电信诈骗背后的思考 　　1.电信诈骗案源于公民个人信息的泄露 　　（1）公民个人信息的界定 　　以上两个案例其犯罪模式和手法有很多的相似处，都是通过先获取公民的准确个人信息，以打消受害者的怀疑，而受害者都是出于对犯罪分子的信任而自动处分财物。而对于公民个人信息的界定，现行法律并无明确规定，笔者比较赞同如下观点：公民个人信息是指以任何形式存在的、与公民个人信息存在关联并可以识别特定个人的信息。一般来说，一个人的种族、肤色、肖像、性别、年龄、婚姻状况、家庭情况、宗教信仰、思想观点、爱好、受教育情况、财产状况、血型、指纹、病历、职业经历、住址、电话、电子邮件等都属于他的个人信息。 　　（2）公民个人信息泄露的社会危害性 　　“诈骗案件，有七成以上与公民信息泄露有关。”针对当前各类诈骗案件频发的现象，福建省厦门市同安区人民法院刑庭庭长李昌明在接受记者采访时介绍说。据统计，同安区法院近三年来共受理诈骗案件78件，其中涉及公民信息泄露的案件就有60件。由于获取公民信息成本比较低，多数诈骗嫌疑人运用网络搜索，寻找到非法出售个人信息的人员，支付几块钱就能快捷地获取大量公民信息。当前因出售个人信息而引发犯罪的现象层出不穷，呈现出分工协作、产业链完整、团伙作案的特征，并且有蔓延的趋势。相关资料显示，湖南公安机关日前查获了一家非法调查公司，名字相当唬人，叫做“中国资源部”。该公司收集的公民信息更是惊人，初步估计总量超过1.5亿条。其中一个名为“浙江富豪20万”的数据包内，详细列出了“富豪”们的家产、手机号、住址等，受害者的隐私一览无余。 　　2.公民个人信息的泄露途径 　　针对个人信息的泄露途径问题，笔者进行了社会调查，总结如下：（1）因持有个人信息的单位保密不严导致泄露。一些需要登记、保存个人信息的单位、部门由于缺乏个人信息保护制度，存在泄露客户身份资料现象。（2 ）因个别单位、人员从事个人信息非法交易故意泄