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刑事侦查学 第 十一 章 劫持人质案件侦查与处置 劫持人质案件，是指犯罪行为人公开地以暴力、胁迫或者其他手段控制一人或多人的人身自由，并以被控制者的生命安全为筹码，威胁、强迫第三方或被控制者本人满足其要求的犯罪行为。 人身自由被控制者被称为人质。 劫持人质案件与绑架勒索案件的区别： 绑架勒索案件，是指犯罪行为人以勒索财物为目的，使用暴力、胁迫或者其他手段秘密绑架他人的案件。 绑架勒索案件与劫持人质案件既有共同特征，又有区别。 其共同特征是：绑架者控制着人质的人身自由，以人质的人身安全为筹码要挟第三者满足其要求。其根本区别在于绑架勒索案件，犯罪行为人的犯罪行为是秘密实施的，不愿意让公安机关及当事人之外的其他人知道发生了案件，且人质被藏匿，绑架者也处于隐匿状态。而劫持人质案件犯罪行为人是以公开暴露的方式实施劫持行为并且以人质为筹码公开要挟警方，以求达到其劫持人质的目的。此外，这二类案件在犯罪动机上也有区别。绑架勒索案件是单纯地勒索钱财；而劫持人质案件动机具有多样性。但从实践看，有时绑架勒索案件可能转化为劫持人质案件。 也有的将绑架勒索案件与劫持人质案件统称为劫持人质案件，并将劫持人质案件分为秘密劫持人质案件与公开劫持人质案件。秘密劫持人质案件一般即指绑架勒索案件。 对这类案件的处置具有 高风险和高难度 对这类案件的处置，对于公安机关而言具有极大的挑战性，这主要是因为： １、在处置这类案件过程中，由犯罪行为的持续状态和犯罪结果的不确定状态所决定的侦查处置活动的强烈对抗性和备受制约性； ２、在处置过程中，将要承担由于危害后果可能进一步加大所带来的巨大压力； ３、如果处置不慎或不当而导致人质被害等危害后果的出现，公安机关将面临来自社会各方面的指责和舆论压力。 处置活动的公开、透明性 鼠器并存 石家庄人质案：孩子被成功解救 重庆闹市发生劫持幼女案，这是劫持案现场，幼女被安全解救 这类案件处置活动的效果分类 这类案件处置活动的实际效果不外以下几种： 1、零伤亡，即人质、参战人员和群众以及劫持者都未受到伤亡。这种结果的出现，一是通过谈判使事件得到了和平解决；二是使用武力制服了劫持者，但并未使其受到伤亡；（即，通过谈判和平解决事件，或者劫持者被武力制服而人质、参战人员和群众以及劫持者均无伤亡。）这是处置活动所追求的最佳效果或者理想效果。 2、劫持者伤亡而其他人员安然无恙。即警方为解救人质而将劫持者击毙或者致其受伤，而无其他人员伤亡。只要这种伤亡结果是警方迫不得已的选择（不造成劫持者的伤亡人质就难以甚至不可能确保人质、干警、群众安全，就是合理的，应当的）这是满意的处置效果 3、因处置活动的失误导致人质、或者参战人员和群众伤亡。这是失败的处置效果。 理解这一原则，有必要修正几种 不合时宜的观点 修正“人质安全第一”的观点 修正“在可能条件下，尽量采用民警换人质”的观点 修正“谈判要坚持近距离、零距离的谈判”的观点 修正“谈判、狙击、指挥三位一体更为有优势”的观点 修正“尽管开枪，谁叫他犯罪”的观点 （一）统一指挥的必要性 １、处置内容的复杂性要求必须实行统一指挥 ２、为明晰到场的各级、各方面领导的指挥责任必须实行统一指挥 ３、为了确保安全处置必须实行统一指挥 如果形不成统一指挥，势必出现多头指挥、越级指挥、接力指挥、任意指挥、指挥缺位的现象，就会导致处置活动的混乱无序，处置效果就难以保证。 (二）统一指挥机制的形成 １、确定现场指挥员，明确指挥责任 ２、确定指挥位置，靠前进行指挥 ３、实行分层指挥，理顺指挥关系 （１）宏观决策层 （２）具体指挥层 （３）组织执行层 谈判与随时准备使用武力解救人质两手同步进行。不要在谈判无法取得进展、无法解决问题的情况下再考虑使用武力；换言之，处置过程中应始终不间断谈判、不间断武力解决的筹划和运作，将谈判和武力解决的筹划和运作贯穿于处置活动的始终。 谈判要以武力为后盾和保障。谈判是一种“软手段”，在处置这类案件过程中若孤立地采用，往往难以奏效，而需要武力做后盾并提供保障。 谈判可为武力处置创造战机，是处置这类案件过程中创造战机的最主要和最有效的手段。因此，武力处置要想达到既能制服劫持者，又能保