中国银行业消费者权益保护理论与实践——_刘_元.ppt

五项重点工作 四、全面推进消费者保护的基础建设 落实专门机构 建设公众教育服务区 开设投诉电话 开发公众网站 搭建交流平台 开展国际交流 * 银行业消费者权益保护局 2013年4月 五项重点工作 五、全面推进消费者金融宣传和教育 继续开展宣传服务月活动 做好持续宣传 关注特殊群体 推进公民教育 开展知识普及 * 银行业消费者权益保护局 2013年4月 完善组织保障 董事会（理事会）负责消保工作机制建设； 专业、独立、权威的消保部门协调总体工作体系建设； 业务部门主动践行消保的文化建设。 审慎的风险监管与严格的行为监管并重的理念； 消保工作与日常监管工作的有机协调与配合； 科学的监管考评、行业评比、社会评价相结合的监督机制。 主体责任 监管责任 * 银行业消费者权益保护局 2013年4月 建设长效机制 知识宣传 金融教育 纠纷调解 * 银行业消费者权益保护局 2013年4月 结 束 语 把金融消费者保护作为银行业监管的重要目标 把金融消费者共同愿景作为银行业监管的重要职责 把解决金融消费者合理诉求作为银行业监管的重要动力 把金融消费者教育作为银行业监管的重要义务 把维护银行业体系稳定作为金融消费者保护的重要前提 * 银行业消费者权益保护局 2013年4月 谢 谢 ！ * 银行业消费者权益保护局 2013年4月 * * 银行业消费者权益保护局 2013年4月 银行业消费者权益保护局 2013年4月 中国银行业消费者权益保护理论与实践 2014年5月 银行业消费者权益保护局 2013年4月 目 录 银行业消费者权益保护由来 1 中国银行业消费者权益保护工作框架体系 2 中国银行业消费者权益保护工作实践 3 银行业消费者权益保护工作的深化与前景 4 * 银行业消费者权益保护局 2013年4月 第一部分 银行业消费者权益保护由来 1 银行业消费者权益保护的背景 2 3 消费者权益保护的意义和国际经验 消费者权益保护理念的形成 * 银行业消费者权益保护局 2013年4月 银行业消费者权益保护的背景 国际背景 美国次贷危机诱发雷曼兄弟、华盛顿互助银行等大型金融机构倒闭，金融市场出现恐慌。 国内背景 注重风险监管，消费者保护力度不足，创新加速，行为扭曲，引发侵害消费者行为。 根源 注重行业发展，忽视消费者教育，交易双方信息不对称 * 银行业消费者权益保护局 2013年4月 银行业消费者权益保护理念的形成 英国经济学家迈克尔·泰勒 “双峰”监管理论 审慎的风险监管 严格的行为监管 * 银行业消费者权益保护局 2013年4月 银行业消费者权益保护理念的形成 中国银监会“四四六”监管思路 监管理念： 管法人、管风险、管内控、提高透明度 监管目标： 通过审慎有效的监管，保护广大存款人和消费者的利益；通过审慎有效的监管，增进市场信心；通过宣传教育工作和相关信息披露，增进公众对现代金融的了解；努力减少金融犯罪。 监管标准： 促进金融稳定和金融创新共同发展；努力提升我国银行业在国际金融服务中的竞争力；对各类监管设限要科学、合理，有所为，有所不为，减少一切不必要的限制；鼓励公平竞争、反对无序竞争；对各类监管者和被监管者都要实施严格、明确的问责制；高效、节约地使用一切监管资源。 * 银行业消费者权益保护局 2013年4月 银行业消费者权益保护理念的形成 良好金融体系的三大支柱 良好金融体系 行业自律 金融监管 消费者教育 * 银行业消费者权益保护局 2013年4月 银行业消费者权益保护理念的形成 我国银行业消费者权益保护工作的范畴 金融普惠 金融教育 消费者保护 * 银行业消费者权益保护局 2013年4月 银行业消费者权益保护理念的形成 金融消费者定义： 美国：为自身、家庭成员或家庭事务为目的而从金融机构得到金融产品和服务的个人 日本：专业投资者与一般消费者 台湾地区：除专业投资机构以及具备一定财力或专业能力以外的自然人和法人 中国银监会：购买或使用银行业产品和接受银行业服务的自然人 * 银行业消费者权益保护局