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试论我国发展低碳经济战略必要性 　　【摘 要】随着全球经济的不断发展，资源和环境问题受到越来越多的关注，尤其是全球变暖的趋势日趋增强，发展低碳经济以成为国际普遍关注的问题。中国作为发展大国，正处在经济转型的关键时期，更应该高度重视全球气候变化问题。 　　【关键词】必要性；低碳经济；发展 　　1.前言 　　全球人口数量的上升和经济规模的不断增长，废气污染、光化学烟雾、水污染和酸雨等的危害，以及大气中二氧化碳浓度升高带来的全球气候变化，已被确认为人类破坏自然环境、不健康的生产生活方式和常规能源的利用所带来的严重后果，在此背景下，低碳经济应运而生。 　　2.低碳经济的基本涵义 　　低碳经济（Low-Carbon Economy；LCE）是以低能耗、低污染为基础的经济，通过技术创新、制度创新、产业结构调整、能源开发等多种手段，让大气中的温室气体含量稳定在一个适当的水平，避免剧烈的气候改变，减少恶劣气候令人类造成伤害的机会，以此来实现人类社会发展与环境生态效益结合的最佳状态，同时能够获得整个社会最大的产出。 　　3.低碳经济的发展现状 　　1992年的《联合国气候变化框架公约》和1997年的《京都协议书》，系统地谈论低碳经济。英国作为第一次工业革命的先驱者，于2003年发表的《我们能源的未来：创建低碳经济》首次提出“低碳经济”，高举了发展低碳经济的旗帜，率先成为发展低碳经济最为积极的倡导者和实践者。德国实施了气候保护高技术战略，法国在工业、建筑、交通等领域大力发展以核能为主题的再生能源和清洁能源，取得了显著成效，西班牙则大力发展风能、太阳能等可再生能源，瑞典推动全民参与，加强了对环保型汽车的推广。日本内阁会议于2008年7月通过《构建低碳社会行动计划》；于2009年4月，公布《绿色经济与社会变革》的法案，试图强化低碳经济。美国于2007年7月出台《低碳经济法案》，积极致力于发展低碳经济。其他发展中国家如韩国、巴西、印度等也努力推进低碳经济的发展。 　　4.我国发展低碳经济的必要性分析 　　4.1 顺应世界经济发展的主流 　　随着社会经济的发展，人类社会对环境和资源的???坏，使得地球不堪重负，两级冰川融化，海平面持续上升，各种自然灾害频发，有关数据显示，1906～2005年，全球平均气温上升0.74摄氏度，1961～2003年，全球海平面平均升高1.8mm。哥本哈根会议为全球气温上升2摄氏度目标达成共识。IPCC第四次报告评估的可选择的发展途径是全球排放量要在2020年以前达到最大，2050年排放量水平至少在1990年的水平上减少50%。世界发达国家都高度重视发展低碳经济，把发展低碳经济作为本国经济发展的增长点和突破口，试图通过新一轮的国际规则、新一代的先进技术，确保在国际竞争中的领先地位。中国作为发展大国，必须提高低碳意识，积极发展低碳经济，顺应世界经济发展的主流，这也将有利于我国抢占世界未来经济竞争的制高点。 　　4.2 实现可持续发展的必然要求 　　我国资源总量丰富，人均占有量少，20世纪90年代以来，我国进入工业化经济高速增长阶段，许多矿产资源的消费速度已经超过国民经济的发展速度，到目前为止主要的大宗矿石都无法满足国内需求，预计到2020年，我国将有39种短缺的矿产资源；同时，由于我国长期的粗放型经济增长方式，对生态环境造成了严重的破坏，近年来我国各种自然灾害频繁，尤其是2013年初以来，中国大范围持续雾霾天气，我国四分之一国土受影响，北京PM2.5浓度达700微克/立方米以上，对人们的出行、工作、健康都带来了诸多不便；预计未来几十年，我国资源面临严重短缺，许多资源不得不依赖进口，这将直接关系到国家经济的持续发展。 　　4.3 增强国际竞争力的有效途径 　　发展低碳经济与国家利益存在冲突，碳减排的经济基础和出发点有很大的差异，发展低碳经济对于各个国家而言，是一个博弈的过程，谁能在竞争中取胜，在很大程度上依赖于低碳经济的发展。我国能源消费结构不合理，工业化、城市化加大了我国温室气体减排的国际压力，2006年我国将成为全球第一大二氧化碳排放国，总排放量达到60.18亿吨。通过创新低碳技术，开发新能源，完善低碳经济市场机制的全方位竞争中，以此来掌握国际经济领域的主导权，获得国际政治经济利益最大化。 　　4.4 调整产业结构、优化能源结构的重要措施 　　目前中国经济发展水平还很低，正处在工业化、城市化和现代化进程的重要时期，经济增长方式以高投入、高消耗、高排放为主，导致了大量能源资源的浪费，人均LGP水平方面远远高于发达国家的人均水平。社会要发展，人民生活水平要提高，就必须提高资源、能源的有效利用率，降低发展过程中的碳排放量，优化我国工业结构。而经济增长方式由粗放型向集约型的转变，也将进一步推动产业结