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现代服务业促进和谐城市化发展思路探析 　　摘 要：在城市的发展出现一系列新现象、新问题的背景下，以和谐城市化的理念为指导，探索城市未来的发展道路与发展方向具有广泛的理论与现实意义。工业化发展的中后期阶段，城市化的发展需要突破传统的以工业驱动和资源驱动的动力模式，寻求以服务业的发展促进和谐城市化的发展思路。本文以现代服务业促进和谐城市化发展为新思路，通过理论与实践问题分析，提出了现代服务业发展促进和谐城市化的相关路径。 　　关键词：现代服务业 和谐城市化 思路 　　一、问题的提出及理论回顾 　　改革开放以来，在以经济建设为中心和以工业化为主导的发展战略指引下，我国城市化水平得到大力提升，城市化率由1979年的26.94%提高到2010年的47% 。但与西方发达国家相比，还有较大差距，统计显示，欧美国家城市化率一般平均在78%左右。这预示着我国城市化的发展至少还有15年到20年的潜力期 。长期以来，在“经济城市化”的发展思路下，城市发展的动力主要依靠的是“资源驱动”和“工业拉动”。在这一过程中，城市在得到大力发展的同时也遭遇了一系列问题，如污染、交通拥堵、贫民窟等。目前，在我国工业化、城镇化发展中，城市的发展也出现了诸多问题，如一方面重经济、轻民生的发展模式造成了居民收入差距拉大、公共服务不均等突出问题；另一方面重工业、轻服务业的发展模式造成了服务业占GDP比重低、现代服务业发展滞后、服务业对城市化带动作用不明显等突出问题。针对上述问题，“十二五”规划纲要中，我国适时地提出了“加快转变经济发展方式，着力保障和改善民生，促进社会和谐稳定”的发展要求。显然，城市化的发展也需要在“转方式”的同时，走出一条促进经济社会协调发展的“和谐”道路。因此，实现宏观经济的包容性增长、提高城市化水平则首先需要正确认识发展现代服务业与和谐城市化的关系。 　　国内外就服务业与城市化的相关问题展开了大量研究。从国外来看，早期研究主要集中在城市化导致服务业需求结构的变化、城市化对服务业带动两方面，并指出城市化是服务业发展的基础（Singlmann，1979；Daniels，1991；Harris，1995）；一些研究以更积极的态度表明服务业与城市化的互动作用，强调服务业发展对城市化具有能动作用（杨小凯，1998；Murata，2002）。此后，较多的研究集中关注了服务业对城市化的影响分析上：如Black Henderson（1997）实证研究了城市化程度较高的国家城市规模与城市的主导产业类型之间的关系，得出服务业对城市化的推动作用更强的结论。国内学者对服务业促进城市化发展方面的研究可以概括为两种观点：一是服务业是城市化发展的重要经济源泉和后续动力（李江帆，2002；李建英，2002；张国骥，2003；林毅夫，2005；辜胜阻，2008）；二是服务业发展促使城市化质量的提升，城市功能的完善依赖于服务业的发展（李京文，2005；都沁军，2005）； 　　本文将重点探讨现代服务业促进和谐城市化发展的理论及现实可能性，并在此基础上探索现代服务业促进和谐城市化发展的路径。 　　二、和谐城市化的一般分析 　　“和谐城市化”的提出与我国和谐社会建设及城市化发展面临的问题密切相关。白先春（2008）认为城市化是一把双刃剑，城市化既可能是无可比拟的未来之光明前景所在，也可能是前所未有的灾难之凶兆，未来会怎样就取决于我们当今的所作所为。所以，我们所推进的城市化必须是“和谐之化”，着力打造“和谐城市”与“和谐区域”。与此同时，李景国（2009）则强调和谐城市化应各方面和谐发展，即城市化必须与经济社会发展相协调、与促进城乡发展相协调、与城市的量和质相协调以及人与自然的协调。 　　显然，国内学者对于“和谐城市化”概念及其内涵的界定并不统一。“和谐城市化”有着丰富的理论及实践内涵，且能够成为未来城市发展的主要方向。“十二五”时期，在转变经济发展方式和调整经济结构的战略背景下，“和谐城市化”的发展应与“民生”发展相辅相成。因此，本文认为，“和谐城市化”发展的目标：一方面在拉动经济增长，辐射带动周边发展的同时；另一方面是经济发展的成果能由民众共享，保证社会的公平正义与和谐发展，走民生导向之路。“和谐城市化”发展的特征为：一是开放性；二是市场化的；三是低碳环保性；四是量质并重性。“和谐城市化”发展的本质为：注重城市功能和品质的提升，注重城市化的内生性和谐协调，注重民生、化解矛盾的城市化，克服传统的“资源驱动型”和单一的“工业驱动型”的城市化发展模式，以发展现代服务业促进城市化的“服务业驱动型”与“工业驱动型”“双轮驱动并举”的动力发展机制。 　　三、和谐城市化发展的现实障碍 　　在城市化的过程中，城市化水平的提升不但是城市人口占总人口数量比重的提高，更重要的是，人们