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浅谈市政工程造价管理与措施探究 　　摘要：市政工程造价控制与管理是一项系统的、动态的工程，贯穿于整个项目的全过程，在工程建设的各个阶段，要进行造价控制，最大限度地提高建设资金的投资效益。 　　关键词：市政工程；工程造价；管理 　　中图分类号： TU99 文献标识码： A 　　引言 　　在市政工程中，工程质量的好与坏直接关系到市民的生活环境和出行、休闲，所以在日常管理中不容忽视。而对于从事市政管理的部门来说，市政工程造价的好与坏，也是直接关系到工程的质量和资金的，这也牵动着大多数群众的心。 　　一、市政工程造价控制的意义 　　在我国社会主义市场经济管理体系不断完善的今天，首先就要探索在市场经济条件下的工程造价管理模式，其次，市政工程的每一个阶段都要对工程的造价存在控制，并且各个阶段的工程造价控制都是紧紧相连的。所以，在市政工程的建设中必须要完善起一套科学合理的市政工程造价管理体系，让市政工程的计价，审查，结算等环节都能够做到科学化和制度化以及规范化，要对市政工程的施工造价建立起一套严格的监督和管理体系，这样才能够对市政工程的施工做到节约，防腐败，更好的建设城市的功能。 　　二、市政工程造价控制原则 　　对于市政工程项目建设来说，如建设单位、设计单位、施工单位等都具备控制工程造价的功能，但不同的是不同单位为了控制工程造价而所采取的控制措施会有所不同。因此，要合理控制市政工程造价，就必须先明确各部分所具备的造价控制职能。由于市政工程造价的“大额性”和“动态性”，决定了投资者或建筑商都要对拟建工程进行预先测算。其工程造价的控制职能主要表现在两个方面：投资控制。也就是建设单位在投资的各个阶段，对工程造价形成过程进行多层次的控制；成本控制。以承包商为代表的商品和劳务供应企业的成本进行的控制。为了有效控制市政工程整体造价，在实行相关成本控制措施时必须采取相应的控制原则，以更有效合理地控制造价： 　　1、全面控制原则 　　所谓的全面控制是包括全体人员控制以及全施工过程的控制，全体人员控制就是要把工程造价???本控制的观念要灌输到所有工作人员上，让每个人都树立有成本控制意识，把成本控制落实到每个人的责任上。施工全过程控制就是对施工项目成本的执行贯穿于整个项目的施工周期，从而使施工全过程都具备有造价控制意识。 　　2、动态控制原则 　　在整个市政工程施工过程中，所需要求的工程造价不可能总是保持持平的状态，其工程造价是在随着施工不同阶段而随之发生变化，因此成本控制必须是在变化的施工环境下所作出的管理工作。所谓动态控制原则就是将工、料、机投入到施工过程中计算出工程实际成本，痛过与目标值进行比较，从而检查出是否存在偏离等，根据偏离结果不同而采取相应的措施处理。 　　3、目标管理原则 　　对施工所发生的各项成本实行严格限制管理，以做到使成本发生在控制允许范围内。在目标管理过程中，将企业的成本目标层层分解，落实到部门、车间、小组或个人，形成一个成本控制系统。目标管理是进行任何一项管理工作的基本方法和手段，成本控制也应遵循。 　　4、责、权、利相结合的原则 　　采取成本责任原则，把责任落实到负责人身上，责任人也应享有一定的权限，即在规定的权力范围内可以决定某项费用能否开支，如何开支和开支多少，以行使对项目成本的实质控制。工程实践证明，只有责、权、利相结合才能使成本控制真正落到实处。 　　5、节约原则 　　也就是节约项目施工的人力、物力、财力。节约人力、物力、财力是提高经济效益的核心，也是成本控制的一项最重要的基本原则。降低成本的开支；提高施工的水平采取更经济有效地施工技术方案。 　　三、市政工程造价管理存在的问题 　　1、造价管理理念滞后 　　大部分造价管理属阶段性管理模式，忽视其他阶段的造价控制管理，过多关注工程项目的实施阶段，直接影响了工程造价管理的有效性，是由于立项阶段和设计阶段的造价管理工作仍是薄弱环节。如根据相关数据显示，设计阶段对于建设工程整体造价的影响占到75％以上，而对此阶段造价管理的重要性认识不到位，对设计方案的经济合理性及科学性考虑不全，造成工程造价管理中本末倒置，易造成投资超支现象的发生。其次，造价管理观念的落后，也使得建设单位、设计单位、施工单位间缺乏积极的沟通和交流，难以形成集中统一的造价管理目标，影响造价管理工作的有序开展。再者，对于改善工程造价管理提高工程造价管理水平的重要性和迫切性认识不足。 　　2、施工阶段变更随意性大 　　工程项目应该经过可行性研究和投资额度的审批程序,其工程造价的控制应按批准的投资额度。但由于有些建设单位急于项目的开工,没有做好必要的准备,对投资额度的要求、建筑标准的把握、招标文件和承包合同的合理与完善程度没有严格把关,造成边施工边变更,对施工中的工程想改