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浅谈煤矿项目建设程序化与先进理念关系 　　煤矿项目建设是大家都非常熟悉的话题，在煤矿项目建设过程中，审批程序是比较关键的，正确使用会使工作效率大大提高，达到事半功倍的效果，否则就会走不少回头路，事倍功半。在此先简单地介绍一下煤矿项目建设程序: 　　一、煤矿项目建设程序 　　资源勘探阶段：由项目拟建单位向国土部门申请取得探矿权。这个过程一般由国土部门审批，需要完成预查、普查、详查、勘探等工作，同时每个人阶段的成果需报国土部门审批。根据矿业权设置方案和矿区建设总体规划，初步划定项目建设范围，初步确定拟建煤矿项目的规模、服务年限、矿产资源综合利用方案，进行地质灾害评估报告和采矿权价款评估报告的编制。取得采矿许可证（由国土部门批复） 　　项目立项阶段：由项目拟建单位完成项目建议书，完成可行性报告的请示文件、有资质单位编制的可行性研究报告及评审意见。这个过程需完成的支持性文件有建设用地预审意见、环境影响评估报告、水土保持方案批复文件、选址意见书、地震安全性评估报告、驻军部队出具的无军事设施的材料、当地文物部门出具的有无文物证明、职业病防治与消防安全、有权单位出具的比较明确的资金保证承诺证明、项目法人组建方案、供电协议和开采地下水批复、地质环境评价及地质灾害评估。完成项目立项申请和初步设计审批。 　　项目前期准备阶段：建设用地规划许可证的审批、建设用地许可证的批复、项目开工报告的审批。 　　项目建设阶段：也就是大家所说的施工阶段，要求项目建设单位按招标程序进行合法建设，监理单位全过程监理，工程质量监督机构实行政府监督职能，施工单位和设备供应单位按合同执行，整个建设过程严格按项目施工组织设计总体安排进行。 　　项目竣工验收阶段：首先完成联合试运转批复；其次进行联合试运转；同时完成各专项验收(主要有安全专项验收、消防专项验收、环保专项验收、节能专项验收、职业卫生专项验收、水土保持专项验收、档案专项验收、单位工程竣工验收和质量认证)；最后完成项目竣工验收。 　　项目生产阶段：完成煤矿安全生产许可证??颁发，正式投入生产，进行项目建设审计工作。 　　项目后评估阶段：由建设单位委托有资质单位对项目投资情况和生产盈利情况进行总体评估，并出具后评估报告。 　　二、近年来煤矿项目建设中的先进建矿理念; 　　1、系统环节简单化：首先实现矿井的“一井一面”，也就是一座矿井只布置一个生产工作面，这样，相应的掘进工作面，通风巷道，排水设施，供电设施等就大大减少，自然而然的，通风系统、排水系统、运输系统、通讯系统等也就简单了；其次实现主运输系统的无煤仓连续运输（立井开拓除外），就是运煤系统采用胶带运输，同时取消一往设置的井下煤仓，直接由顺槽皮带通过转载机到大巷皮带，再直接通过主运输皮带提升到地面储煤仓。 　　2、装备现代化、自动化、信息化：首先实现采煤、掘进设备的现代化，全面实现综采、综掘;其次实现绞车房、井上下变电所、通风机房、井下水泵房、压风机房等无人值守自动化；再次实现各系环节的集中控制和数据实时上传，信息联网共享。 　　3、采煤工艺现代化：首次实现7m以下煤层的大采高、一次采全高工艺；其次根据煤层煤质情况，采取加固措施，减少煤柱尺寸和截面；再次是加大综采工作面长度，减小掘进巷道数量。这三方面均达到了提高回采率，有效利用有限煤炭资源的目的。 　　4、防治瓦斯层次化：就是对突出矿井、高瓦斯矿井、瓦斯矿井分层次管理和要求。突出矿井必须进行预抽、预放，实现瓦斯卸压、降压和利用，满足抽采达标。高瓦斯矿井必须搞好瓦斯抽放和利用，实现抽采达标和安全生产。对于瓦斯矿井采用高瓦斯矿井管理，提高了防治成本，但减少了安全隐患，保证了安全生产。在瓦斯防治上，提出了“理念引领、先抽后采、工程为主、以风定产，装备提升、技术创新、抽采达标、管理到位”的瓦斯防治工作理念，坚持“地面钻井抽采、开采保护层使用千米打深孔区域性预抽、岩石底抽巷穿层钻孔抽采、顶板岩石高抽巷、本煤层顺层钻孔等方式的综合立体抽采，提升瓦斯抽采系统能力、优化通风系统等瓦斯治理技术措施。 　　5、防治水阶段化：第一阶段对采区范围进行三维地震物探，基本探明采空区和地质构造情况；第二阶段在地面用瞬变电磁法或直流电法初步探测地层中水源体情况；第三阶段在井下巷道中用瞬变电磁法或直流电法探测巷道顶底板及前进方向的水源体情况；第四阶段实施井下巷道钻探验证。 　　6、煤矿生产行政化，工人上班人性化。简单地说就是改变原来一直沿用的“三八“或“四六”工作制度，改为行政上班制度，即是一线工人每天上班时间均为早上8:00至下午4:00共8小时；其他时间段在井下实行检修、巡查、值班制度，煤矿的通风、排水、提升及正常检修在此阶段进行；而行政工作人员作息时间为早上8:00—12:00，下午2:00—6:00；完全改