建议中央尽快在农村连片分地.docVIP

建议中央尽快在农村连片分地 何世会 我10岁起就开始在农村砍柴锄草、下田插禾、收割水稻,农村的苦活累活都干过.现在国家出台了许多惠农政策,这是对农民的关怀，但是我觉得,要从根本上解决三农问题,只有“连片分地”。 ??? 连片分地提出的原因: ????农村土地十分零散,严重地阻碍了农业的发展，极大地增加了农民的劳动量,也让土地流转困难重重,我统计了我村的土地使用情况,土地利用率只有29.82%，有偿的土地流转几乎为零,粮食产量仅是以前的41.56%. 下面是湖南东安白马村六小组2007--2009年土地使用情况统计： 单位：亩 ? ?????? 总面积?? 早季???? 晚季??? 冬季????? 利用率??????? ??? 水田 150???? 93??????68????? ?8???????? 37.56%??? 旱地? 80???? 32??????16?????? 5???????? 22.08%??? 山地 500???? 50????? 50?????? 50??????? 10.00%? ??? 由上表可以看出：该小组耕地利用率为29.82%，抛荒率为70.18%；山地利用率为10.00%，抛荒率为90.00%。这个数据基本上可以代表我国山区丘陵地带土地的使用情况，平原地区情况可能好一点，土地利用率也不过50%--70%。 ??? 连片分地的优点有: ????1.可以大大减轻农民劳动量,推广各种农业机械,提高劳动效率,充分发挥农村留守劳动力的潜力,快速实现农业现代化. ??? 2.可以增加就业能力,是解决返乡大学生和返乡农民工急需土地规模经营发家致富最顺利的途径. ??? 3.可以很容易推广沼气池建造,农村沼气池建设速度很缓慢,主要是因为土地太零散,沼气原料难以集中,沼液和沼渣难以运到各个田块.绝不是钱的问题,就是国家给足材料钱,农民也不愿造沼气池. ????4.可以轻而易举地搞好农田水利建设,现在农村水利设施破坏十分严重,因为每个家庭就那么一点点零散的土地,他们根本就不愿意种，不用说修筑水利设施，如果连片分地的话,不要说修沟,就是挖池塘,农民也愿意! ??? 5.可以让种养大户遍地开花,我国农民9亿人，土地总面积约960万平方公里，除去高山和荒漠，耕地是18亿亩，农民人均2亩；林地是21.6亿亩，农民人均2.4亩：草原是41.4亿亩，农民人均4.6亩。因此我国人均可利用土地是9亩，如果以5口人为一个家庭的话，则我国家庭均拥有可利用土地是45亩，当然我国东南沿海地区和人口密集地区的家庭平均土地要少一些，但一般也有10---20亩，广大中西部家庭可利用土地总面积可以达到30---50亩，甚至上百亩。如果能连片分地,农村绝大部分家庭都可以成为10--15亩的种养大户,比通过土地流转培育种养大户起码要快80年. ??? 6.可以激发农民大力植树造林、节约水源，进而改善生态环境,减少各种洪涝干旱等自然灾害的频繁发生. ??? 7.可以大规模减少抛荒,提升农民生活水平,我们农副产品不是很多,而是太少了,例如:稍微好一点的苹果都要4--5元钱一斤;正宗土鸡要25元钱一斤,而现在我国90%的山地都是由于太零散没能利用起来发展农副业. ??? 8.可以减少农村纠纷,许多农村矛盾都与耕地、宅基地、挖水、砍柴等因素有关. ??? 9.有利于社会稳定，可以给农民一个最后的生存保障,当农民打工无望时,不至于成为街头乞丐，或者杀人放火报复社会, ????10.可以提高病虫害防治的效果,让我们的农产品全面迅速地成为绿色食品. ??? 如何连片分地呢? ????有许多方法,最简单的方法就是:土质和交通好的土地少分一些，土质和交通差的土地多分一些。例如:只要山地的可以分得25亩,只要水田的只能分得5亩. ????但是,有人说可以通过土地流转使土地连片,其实这是很难的,我们那里有一个人想建一个养鸡场，他家田、地、山一共14亩，分布在16个不同的地方，可以讲，哪怕他有天大的本事，也无法进行土地调换把这些土地调到一个地方来，事实上，他为这件事求人求了6年了，也没调成一个成片10亩的养鸡场，直到去年才好不容易花了6.5万元钱把一个废弃了的面积约11亩的小学买下来改造成养鸡场。为什么？因为制约调地的因素太多了，他只能眼巴巴地看着自己的田地荒芜而用高价去租地，这划得来吗？看来，这样的土地流转不但阻力很大而且代价很高。 ????连片分地是联产承包责任制30年来多少基层干部和农民的梦想,农民们一直迫切盼望中央出台相关政策。只有连片分地,农村才能经济繁荣,农民生活才能幸福,如果中央打算要连片分地的话,这个事就不能再推迟,因为极少数农民即将在土地上大投资、或者买卖,一旦进行大的投资或者长期出租,再想要连片分地的话,国家就可能要像今天城市建房坼迁一样赔