市质监局关于加强机关效能建设优化发展境的工作方案.docVIP

市质监局关于加强机关效能建设优化发展环境的工作方案 为进一步转变机关工作作风，提高机关效率，促进全市质监事业的改革发展，现就进一步加强我局机关效能建设、优化发展环境提出如下工作方案：???　　 一、指导思想及目标要求　　 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照立党为公、执政为民的要求，紧紧围绕优化质量技术监管环境、促进全市经济跨越发展这个主题，以建设“学习型、服务型、创新型”机关为目标，以更新观念、转变职能、创新管理、完善制度和规范行为为主要内容，着力解决机关干部作风和机关效能建设方面存在的突出问题，力争使全局实现工作作风明显改进、服务能力明显增强、办事效率明显提高、发展环境明显优化，有力促进全市经济又好又快发展。????　　 二、主要任务及责任部门　　 （一）深化审批制度改革　　 明确审批权限，精简审批事项。结合我局监管工作实际，对涉及企业的质量技术等有关方面进行全面梳理、科学分类、明确权限。完整列出我局审批项目清单并定期向社会、企业公示，进一步减少审批事项，下放权限，减少环节。对决定下放的审批项目要进一步明确审批主体、落实审批责任、做好上下衔接，并加强对监管企业审批流程的监督；对决定取消的审批项目，要加强事后监督，决不允许把备案、核准变成变相审批。??　　 规范审批流程，创新审批方式。对于确实需要由我局审批的事项，要进一步优化现有审批流程，提高审批效率。对于涉及多个处室和部门的重大审批项目，实行项目化管理模式，在明确牵头责任处室和协同处室、部门的基础上，采取牵头处室召集协同处室、部门集中审批的形式，简化审批流程。积极探索网上审批平台建设。　　 制定审批标准，严格审批时限。组织相关处室抓紧研究制定审批工作标准，严格按规定办事。企业到我局审批有关事项，承办人要口头或书面一次性告知有关政策法规依据和所需的全部书面材料。对符合规定、手续齐全的，应及时按规定办理，不能及时办理的要说明原因或一次性告知需补充的手续和资料。对有明确时限要求的，必须严格执行；没有规定时限的，必须确定审批时限。各处室、部门除特殊情况外，必须保证工作时间内有工作人员在岗，不得以经办人员出差或其他原因拒绝办事。　　 （牵头处室：行政审批办、政策法规处、标准规划处）　　 （二）规范行政行为　　 强化办事公开。进一步贯彻落实市委办公厅《关于开展机关效能建设的实施意见》，根据政务公开的原则，建立主体清晰、责任明确的责任体系，明确各处室、部门职能、权限和责任，理顺处室、部门之间的职责关系，整合和规范机关各处室、部门的职能设置，尽量做到一件事情由一个处室、部门负责，确需多个处室、部门负责的事情，明确主办单位和协办单位，分清权限和责任。各处室、部门要编制业务流程和办事程序，确定每位工作人员的岗位工作职责目标，并在办公场所醒目处公布。（牵头处室：组织人事处、办公室）　　 完善信息公开。认真执行《政府信息公开条例》，健全我局政务信息发布制度，拓展政务公开的范围和内容，政务信息除受法律保护的国家机密、商业秘密和个人隐私外，全部向社会公开。加强XX质监网站建设，及时更新审批事项、办事程序、承诺时限、办理结果，方便群众查询和监督。（牵头处室：办公室、机关党委、通讯信息中心）　　 精简会议文件。各部门、各单位要严格遵守中央八项规定，切实改进会风文风，把主要精力放在调查研究、督促检查和搞好服务上。要采取有效措施加强和改进会议、文件管理，严格执行会议报批程序，从严控制会议规格、数量、规模和会期，改进会议形式，简化会议程序，降低会议成本，提高会议质量和效率。文稿、文件要注重针对性、指导性和可操作性，倡导清新简练文风。严格执行公文处理规范和程序，充分运用政务信息化系统，减少纸质公文数量，提高公文处理时效。统筹安排、严格控制和减少领导同志应酬性活动。（牵头处室：办公室）　　 （三）提升服务水平　　 要深入贯彻落实“监管就是服务”的理念，进一步完善我局联系企业制度和联系重大项目制度，继续开展“走进企业，服务项目”活动，对重点工作、重大项目实行全程跟踪和帮办服务。（牵头处室：政策法规处、食品生产监督管理处、产品质量监督稽查处、计量处）。各处室、部门在做好监管工作的同时，要广泛开展优质服务活动，不断强化服务功能。要进一步梳理服务事项、提出服务标准、提升服务水平。（牵头处室：办公室、组织人事处）　　 （四）树立队伍形象　　 切实减轻企业负担，严禁对企业乱检查、乱摊派，严禁对企业投诉进行打击报复，严禁接受企业宴请和接受礼品礼金，严禁向企业强揽工程。建立守信受益和失信惩戒机制，营造诚信守约的信用环境。建立健全严格的责任追究机制，制定损害发展环境行为责任追究办法，对损害发展环境的典型案件，依法依纪严肃处理。（牵头处室：纪委党风廉政建设室、法规处、统计评价处、产权管理处、监事会工作处