试析工程量清单计价模式下工程造价管理.doc

试析工程量清单计价模式下工程造价管理 　　【摘要】本文首先介绍了工程量清单计价模式，并与定额计价模式进行了详细的比较；其次，对当前我国工程造价管理中存在的问题进行了简要的分析；最后，从设计阶段、招投标阶段、施工阶段以及竣工结算阶段四个方面对工程量清单计价模式下的工程造价管理进行了系统、全面的分析，以期对今后工程建设的工程造价控制和管理提供指导和帮助。 　　【关键词】工程量清单计价模式；定额计价模式；工程造价；控制管理 　　中图分类号： TU723.3 文献标识码： A 文章编号： 　　引言 　　长期以来，我国工程建设的工程造价管理都是以定额计价模式为主，这种模式曾经为我国的工程建设提供很大的帮助，但是，其价格因素被固化、竞争受遏制、定额项目与市场脱节的弊端也越来越突出。2003年7月，国家建设部和质检总局联合发布的《建设工程工程量清单计价规范》作为国家标准开始实施，标志着我国工程造价管理改革的重大突破，实现了从定额计价模式向工程量清单计价模式的重大转变。 　　工程量清单计价模式和定额计价模式的区别 　　工程量清单计价方法是指在工程建设的招投标过程中，招标人根据国家统一的工程量计算标准给出工程量清单，由投标人对工程量清单进行自主报价的计价方法。工程量清单计价的一般过程为：根据国家统一的工程量计算标准，制订工程量清单的项目设置准则，然后按照施工设计图纸得到各清单的工程数量，最后根据经多次实践所得的经验数据和通过所有相关渠道获得的工程造价信息确定最终的工程造价。 　　定额计价主要是依据国家统一发布的工程建设概算和估算指标、概算以及预算定额，对工程建设中相关产品的价格进行有计划地控制和管理。 　　工程量清单计价模式和定额计价模式的区别主要体现在项目设置、定价原则、单价组成、价差调整以及人机材消耗等方面，工程量清单计价风险甲乙双方共担。进行项目设置时，工程量清单计价模式中，一般考虑综合实体即多个工序相结合的方式，工程量变化会改变施工组织、改变施工现场情况，从而引韦施工成本、利润、管理费的变化 因此带来的项止单价的变化；而在定额计价模式下，一般是根据工程施工工序对单个工序进行设置。定价时，工程量清单计价模式主要是通过企业根据工程量清单进行自主报价的方式计价，而定额计价模式是根据工程造价管理机构颁布的相关标准进行计价。工程量清单计价模式使用综合单价即人工费、机械设备费、材料费、管理费以及利润，也考虑风险支出，而定额计价模式中的单价只包括人工费、机械设备费和材料费。工程量清单计价模式一般不存在价差调整的问题，定额计价模式中进行价差调整是通过比较定额价和工程合同价格的方式进行的。 　　二、现阶段我国工程造价管理的问题 　　虽然我国已经制订和实施了采用工程量清单计价模式的国家标准，但是，由于各地具体情况的差异、相关管理和实施人员的思想落后等问题，现阶段我国工程造价管理仍存在很多问题，主要有工程造价管理思想落后，工程造价信息咨询不通畅，相关法律、法规不完善等问题。 　　虽然我国已经基本建立市场经济体制，但是计划经济的影响仍很深远，工作人员已经习惯了在定额计价模式下对工程造价进行静态管理，不能宏观的、动态的、综合的对工程造价进行管理。 　　工程造价信息咨询不通畅是影响当前我国工程造价管理的一大难题。由于我国工程造价管理人员的专业素质相对不高，容易造成造价信息咨询的随意性较高、准确性不足的问题。另外，工程造价咨询机构不发达，相关的行政部门不能对相关文件和档案进行整理分类，没有建立价格数据库，无法实现信息共享也间接导致了工程造价信息咨询不通畅。 　　此外，我国还没有建立起一套完整健全的相关的法律、法规体系，工程造价管理监督机制也不完善，相关政策跟不上工程建设的发展步伐，造成了工程造价管理中制订分包、压价承包等不规范现象的频繁出现，很大程度上影响了工程造价的有效控制和管理。 　　 　　三、工程量清单计价模式下工程造价的控制管理措施 　　在工程量清单计价模式下，要对工程建设的工程造价进行动态的控制管理，具体的控制管理措施包括设计阶段的造价控制管理、招投标阶段的造价控制管理、施工阶段的造价控制管理以及竣工结算阶段的造价控制管理。 　　1. 设计阶段的造价控制管理 　　设计阶段是实现工程造价有效的控制和管理的关键环节和首要前提。设计阶段主要通过成本构成控制来实现工程造价的有效控制和管理，成本构成控制是通过限额设计以及价值工程来实现的。 　　限额设??的基本过程是：首先设计单位根据前期的工程可行性分析以及工程预算控制，设计并提交初步方案，经批准后，对施工图纸和相关技术参数进行设计，在保证工程质量的前提下，根据工程预算控制限额进行设计，保证总额不超支。进行限额设计时，要保证所有的设计内容都必须满足国家和地区的相关设计标准和规