权力制约与反腐败机制问题研究分解.docVIP

黑龙江大学 自学考试行政管理专业本科 毕业论文 权力制约与反腐败机制问题研究 指导老师： 夏忠龙 姓 名： 胡欣玮 准考证号： 所在单位： 黑龙江大学 2016年2月20日 权力制约与反腐败机制问题研究 【内容摘要】社会腐败现象主要是权力的腐败，权力的腐败又是社会其他腐败现象的直接诱因和基础。因此，反腐败的权力制约机制应从权力腐败的根源入手。权力制约的理论提示:理想的社会结构要求合理地分配权力，使权力在符合社会制定的规范内运行，只有这样才能预防和最大限度地避免腐败现象的发生。只有将以权力制约权力、以权利制约权力两者有机地联结起来，有效地制约与监督权力的现代难题才能得到解决。 【关键词】权力制约 反腐败 机制 研究 [Abstract] Social corruption is the corruption of power, power corruption is the direct cause of corruption and other social foundation. Therefore, anti-corruption power restriction mechanism should be the root of corruption. Theory of power restricting tip: request for a reasonable allocation of power, the power in accordance with the making of social norms in operation, the only way to prevent and to maximize avoid the occurrence of the phenomenon of corruption of ideal social structure. Only by restricting the power constraints of power, rights and power both organically, and can effectively control the problem of modern power supervision solved. [Key words] Power restriction Anti-corruption Mechanism Research 目录 摘要 I 关键词 I 一、反腐败相关概念 1 （一）腐败的概念 1 （二）腐败的分类 1 二、中国目前权力腐败的特点 2 （一）权力腐败主体由低层次向高层次发展 2 （二）权力腐败行为由个体行为发展为有组织的群体行为 2 （三）权力腐败范围由经济领域独占变为各个领域均摊 3 三、中国权力腐败的成因 4 （一）公共权力失去制约 4 （二）市场经济体制不健全 4 （三）传统不良文化影响 5 四、构建有效治理权力腐败的机制及构想 6 （一）以公民权利制约公共权力 6 （二）完善以权力制约权力的机制 7 （三）建立和健全预防、惩治权力腐败的法律体系 7 （四）健全市场经济体制 8 结论 8 参考文献 10 一、反腐败相关概念 （一）腐败的概念 从狭义上说，腐败行为指运用公共权力来实现私人目标，这里涉及到权力、公职、职责、公众利益和私人利益。从广义上说，腐败行为意味着政府治理一般意义的败坏，这里不一定有人直接得到利益或好处，但整个社会的利益受到损害。也有的专家对“腐败”一词的涵义得出这样一个概括性的结论:腐败是权人通过使用异化了的公共权力谋取私利的行为。[] 所谓公共权力的异化，是指公共权力的运行超越了既定的轨道，出现了公共权力的非公运用，损害了它本应维护的公共利益，最突出的表现就是公共权力中公共性与私人性的矛盾运动。在现实生活中，有的人把工作上不负责任、工作效率低下等问题看作是腐败;也有的人把腐败等同于犯罪，看作是犯罪的代名词。 总之，腐败是社会综合因素的产物，是一种综合性的社会现象，无疑存在于社会生活的各个方面，存在于行为人的主观意识和客观行为之中。不论是“公共职位中心说”、“市场中心说”，还是“公共利益中心说”，都离不开权力问题。所以，笔者认为，腐败就是权力的非正常运用，是具有一定公共权力的人，非正常地运用公共权力，危害社会的行为。 （二）腐败的分类 对待腐败的分类问题，依据对事物不同的看法又有不同的区分。依据腐败存在的方式不同，可从主观意识和客观行为两个方面考虑，从主观意识来讲，主要是精神腐败；从客观行为来讲，主要是权力腐败。