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社会资本进入文化产业存在问题与对策研究 　　【摘 要】党的十八大报告中明确提出全面建成小康社会的新要求，其中就包括将文化产业发展成为国民经济支柱产业。本文作者在了解文化产业特点及发展现状的基础上，提出社会资本进入文化产业存在的若干问题。针对问题进一步提出解决措施，主要是优化文化资源市场配置，促使民营企业加大对文化产业的投入力度；采取激励政策促使社会资本进入文化产业形成规模效应；丰富社会资本进入文化产业的途径。最终实现我国文化产业又好又快的发展，提升文化产业对国民经济发展的贡献度，具有一定的现实意义。 　　【关键词】社会资本；文化产业；对策 　　随着以电子信息技术为代表的信息经济取得巨大成就后，文化产业的动态及发展也成为人们普遍关注的重要问题之一。而且党的十八大报告中明确提出全面建成小康社会的新要求，其中就包括文化产业将成为国民经济支柱性产业，这就充分说明了文化产业的建设及发展对国民经济提升、社会综合实力的发展起到了至关重要的作用，无疑这也为社会资本进入文化产业提供了良好的契机。由于文化产业渗透于国民经济的各个行业和领域，在社会资本进入文化产业的过程中，文化产业必将处于非被动的地位。随着社会的发展，文化产业也将被植入制造业与服务业，即通过创意策划和工艺设计在制造或服务业中植入文化元素，并以此为依托提升附加值及品牌效应。因此，本文对社会资本进入文化产业存在的问题与对策进行分析研究具有一定的现实意义。 　　1.文化产业的特点及作用 　　1.1 文化产业的特点 　　文化产业是指文化产品与文化服务的生产经营活动以及为这种生产和经营提供相关服务的行业。文化产业除了具有一般产业所具有的特征外，还具有其特殊的特征，具体表现为以下几点：一是服务性与盈利性，文化产业为人们提供了无形的商品服务，满足了人们在精神层面的要求。同时在市场经济条件下，文化产业为了改善经营现状，实现又好又快的发展必然会追求企业利润。二是传播性和政策引导性，文化产业的终极目标就是让文化产品被广大消费者所认知、接收，随着信息技术的发展，文化产业的传播性越来越被凸显，也正是基于此，有些电视广播节目必须要通过审核才能与广大公众见面。三是知识性与创造性，文化产业能够满足广大群众在精神方面的需求，因而其必定蕴含了文化的含义。此外，一个成功的文化产品必须在借鉴前人基础上具有一定的创新性才能获得成功，所以创造性才是文化内容产生的关键所在。四是文化产品的可复制性，这里的复制并非抄袭，而是对原创文化重新进行编码，进而实现文化产品的大批量生产。 　　1.2 文化产业对国民经济发展的作用 　　首先，文化产业代表着先进的生产力，而且对生产力的发展具有一定的促进作用，同时可以引领大众树立科学人生观和价值观。所以，文化产业的发展对于精神文化建设具有重要的现实意义。其次，文化产业的迅速发展已成为国民经济的重要组成部分，而且文化产业的价值体现不仅在于其本身更体现在文化元素与制造业和服务业的融合，因此可以通过文化产业的发展来带动其他产业的发展。最后，发展文化产业对于文化的发展起到了正向推动的作用，我们要充分挖掘各民族的优秀文化，以文化为纽带，不断加深与各国的文化交流，夯实我国在世界经济发展中的主体地位。 　　2.文化产业发展现状 　　2010-2012年，从文化产业增加值及增长速度来看，各省文化产业平均规模都有不同幅度的增长，其中东部增长最快。从文化产业增加值GDP占比来看，西部占比高于东部和中部，这说明西部由于地理位置及文化遗产等因素影响，西部文化产业对当地的经济贡献度较高。从文化产业发展种类来看，主要涵盖了旅游、电影、新闻出版、文化娱乐、文物、广告以及会展等方面。随着国民经济的不断增长，人们在精神层面的需求越来越高，我国文化产业也因此呈现出良好的发展势头。 　　3.社会资本进入文化产业存在的问题分析 　　目前，我国在文化产业投资方面已形成了多种所有制经济并存的格局，社会资本以直接投资、间接参与等方式已进入到文化产业中，但在具体操作过程中仍然存在诸多问题。 　　3.1 社会资本进入文化产业的市场机制尚未形成 　　在我国多个省市，大部分文化产业如新闻管理、旅游管理等方面仍然被政府宏观调控，文化事业和文化产业并没有完全独立，在管理上存在交叉重叠的现象，这对文化产业与文化市场的整合带来不利影响，使社会资本进入文化产业受到很大束缚。在这种管理体制下会增大社会资本进入文化产业的风险，在管理上出现错位、越位、缺位等弊端，使社会资本无所适从，为社会资本进入文化产业设置了障碍。此外，政府在依靠社会资本发展文化产业的意识比较薄弱，对国有文化企业有所偏重，而对民营文化企业重视程度不够，虽然在近些年政府也鼓励社会资本进入文化产业，并出台了一些优惠政策，但是优惠的对象并未惠及到广大的民营企业，更多的依