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第二节　优　　待 　　一、优待内容 20 1931 11 民国 年（ 年） 月，中华苏维埃中央工农民主政府颁布《中国工农红军优待条 例》规定，对红军战士及其家属分给房屋、土地，包耕代耕，给红军战士及其家属义务劳动， 免除一切捐税，免纳房租，商品缺乏时有优先购买权，红军子弟免费读书等。 29 31 民国 年至民国 年，淮南津浦路东各县联防办事处、淮北苏皖边区行政公署、淮 南津浦路西各县联防办事处先后制定优待抗日军人家属办法（暂行条例、暂行办法）。其中 1 2 抗日军人家属可享受以下优待：、减免救国公粮及一切临时负担；、减免各种劳役，优先 91 3 4 5 享受一切公益设施；、缺乏劳力不能耕种者，享受代耕；、子弟入学免费；、缺乏土地不能 6 维持生活者，优先租种公、庙、学田。原租佃土地者，服役期间业主不得收回；、如属佃农， 7 特准减除应缴地主租额一半；、优先借用公共贷款经商，并酌免利息。抗战前债务得延至 8 9 抗战胜利后归还；、合作社按市价减收贷款一、二成；、居住公房免纳租金。 　　二、优待基金 33 1944 1 民国 年（ 年）月，淮北苏皖边区行政公署第五次民政会议决议，设立优抗基 2000 30 金，由行署从救灾粮中提出 石分配各县，以后再从没收走私粮食中提取 ％继续补 充。 9 同年 月，皖中参议会第二届第一次大会决议，请政府募集优抗稻及筹借抗属借贷基 金。 37 10 5 民国 年 月，江淮财办处规定，从牙行佣金、农会生产或清算粮食中各提 ％— 10％，作为优待烈、军属基金。 　　三、优待实施 ［解决土地问题］ 20 1931 11 民国 年（ 年） 月，鄂豫皖区苏维埃政府规定，在分配土地时，以乡为单位，首 先留出一石至五石路边好田，作为红军公田，并以石碑或木牌标记。公田除分给从白军哗 变过来或家在白区的红军战士外，其余留待扩军时分配。红军公田，由乡苏维埃组织群众 代耕。已分配的公田出产，除扣除耕牛、种子等费用外，全部交红军战士家属或本人。尚未 分配的公田，其出产由乡苏维埃保管，作为救济红军家属和抚恤伤亡红军之用。当年在皖 西北特区竖立的红军公田界碑，至今仍保存在金寨县革命博物馆。 32 11 民国 年 月，淮北苏皖边区行署规定，帮助无地或少地的抗、烈属租用公、私田。 无公田或公田不敷需要，可从地主、富农和生活富裕户土地中让租。在代租私人土地时，应 保障地权，保证交租，保证抗、烈属耕种不减收获量，且须订立租佃合同，以释业主怀疑。 37 9 民国 年 月，江淮第一专署规定，在土改地区，如军属土地尚未达到平均数者，应 从公地或尚未分配之土地中抽补。未土改区可从逃亡反动分子土地中抽分一部，或说服多 田地主、富农租给一部。 ［代耕］ 20 1931 6 民国 年（ 年）月，中共中央鄂豫皖分局规定，牛力有余的乡组织春耕队到劳 23 2 力不足的乡帮助春耕，首先帮助红军家属。民国 年 月，中华苏维埃共和国临时中央政