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三、昆山市盲人按摩机构申办流程 一、设立依据 《江苏省盲人保健按摩行业管理办法》 （二）受理程序 1.受理 2.初审 3.现场踏勘 4.批准 5.核发证照 1.受理 （1）审查申办报送材料是否齐全，报送材料包括：本人身份证、第二代残疾人证、租房协议、工商名称核准通知书、按摩等级证书、健康证、暂住证（非本市户籍提供）； （2）报送材料如不齐全，不予受理，并告知申请人所需报送材料。 2.初审 对申请人提供的材料进行审核、登记，如果报送材料不符合《江苏省盲人保健按摩行业管理办法》的相关规定，不予受理，并将报送材料送返申请人。 3.现场踏勘 （1）主要内容：是否有固定的经营场所；按摩设施是否齐全；建筑物的消防、照明、财物保管、报警等设施是否符合安全要求； （2）如果不符合安全要求，不予受理，并告知申请人不予受理的理由 4.批准 将通过审核的申请人材料及时报送领导批示 5.核发证照 对已通过审核的申请人办理《盲人保健按摩机构开业许可证》，并告知其向当地工商、税务等部门，申领《营业执照》、《税务登记证》，方可营业 （三）承诺期限 1.承诺期限： 对符合规定的报送材料。自受理到核发证照，时间为三个工作日； 2.对申请办理盲人保健按摩机构的申请人不得收取任何费用。 四、残疾人就业保障金征缴工作 （一）残疾人就业保障金主要内容 1.残疾人就业保障金征收 2.按比例安排残疾人就业单位年审 3.加收残疾人就业保障金滞纳金流程 （二）残疾人保障金征收 1.实施依据 （1）《中华人民共和国残疾人保障法》 （2）《残疾人就业条例》（国务院令第488号文件） （3）《江苏省按比例安排残疾人就业办法》（省政府第78号令） （4）《关于印发江苏省残疾人就业保障金征缴管理办法的通知》（苏地税发[2006]262号） （5）《苏州市按比例安排残疾人就业办法》（苏州市政府令第26号） （6）《昆山市按比例安排残疾人就业实施办法》（昆政办发[2005]76号） （7）《昆山市残疾人就业保障金征收和管理暂行规定》（昆政办发[2005]70号） 2.征收主体 残疾人就业保障金由昆山市残疾人联合会委托地方税务局征收。 3.征收范围、对象及标准 （1）《江苏省按比例安排残疾人就业办法》第四条第二款“本省行政区域内的机关、团体、企业事业单位和其他城乡各类经济组织应当按不低于本单位上年末从业人员总数1.5%的比例安排残疾人就业”； （2）第十一条第一款“安排残疾人就业达不到规定比例的单位，每年度必须缴纳残疾人就业保障金”第十一条第二款“残疾人就业保障金计算公式为：（上年度单位从业人员总数×规定应安排残疾人就业比例－单位已安排从业残疾人员数）×统计部门公布的本地区上年度职工平均工资﹦应缴纳残疾人就业保障金” （三）按比例安排残疾人就业单位年审 1.年审对象 凡在本市行政区域内的政府机关、事业单位、社会团体、企业及其它经济组织等用人单位，安置残疾人就业达到或尚未达到比例的单位。 2. 年审外部流程图 3.用人单位如何申报安排残疾人就业情况 各用人单位每年都应当在规定的时间内，持《江苏省按比例安排残疾人就业年审报表》（表格下载：市残联网站，网址：）和本单位上年末从业人员总数的证明，到昆山市残疾人劳动服务所指定的审核点申报安排残疾人就业情况。已安排残疾人就业的单位，还应持残疾人职工的一下材料： （1）《居民身份证》正反面复印件； （2）《中华人民共和国第二代残疾人证》或《中华人民共和国伤残军人证》原件及复印件； （3）劳动合同原件及复印件（机关、事业单位持同级人事部门证明； （4）参加社会保险证明 4、加收残疾人就业保障金滞纳金流程 5.处罚对象及标准： （1）处罚对象：未经批准，逾期不交的单位； （2）处罚标准：可对逾期不交的部分按日加收5‰滞纳金 第十六条? 各有关部门为盲人保健按摩人员的培训、考试、鉴定、发证、推荐就业等提供服务，应严格按物价管理部门的有关规定收取费用，严禁乱收费；对确有困难的应酌情予以减免。 第十七条? 各级残联应积极创办盲人保健按摩机构，集中安置盲人就业。有关部门应积极鼓励、扶持盲人按摩人员举办个体、合作或其它形式的保健按摩机构，发放营业执照时免收工本费以外的其它费用。 第十八条? 各级劳动部门和残联要积极协调宾馆、酒店、浴室、保健健身、美容美发等有保健按摩业务的服务场所优先安排盲人保健按摩人员就业。 第五章? 管理与监督 第十九条? 全省盲人保健按摩行业实行规范化管理，《江苏省盲人保健按摩机构开业许可证》由省残联统一印制。 第二十条? 各级劳动、工商、税务、残联等部门依法对盲人保健按摩机构进行审核和年检。对不符