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Xx县承接产业转移现状及对策 按照市商务局、县委政府的部署安排，2008年5月中旬开始，我们在了解中国东南沿海产业转移大形势的基础上，分期组织对全县外向型经济重点企业承接沿海产业转移、发展加工贸易情况进行了调研，先后走访了经济开发区相关企业、区外有代表性的服装加工企业。近年来，通过各级各部门的共同努力，我县加工贸易开始起步、势头看好，有效提升了我县经济发展的外向度。同时感到，受各方面因素制约，同比沿海地区和兄弟区县市还有较大差距，必须抓住契机，主动承接，做大做强加工贸易。综合调研情况如下： 一、中国东南沿海产业转移的基本现状 （一）产业转移的速度和规模正在快速提升。据权威部门统计，中西部地区的经济数据全面“优于”东部，说明产业梯度转移以及升级正在加速进行。同时，产业转移的规模越来越大，据测算，到2010年，仅广东、上海、浙江、福建等4省市需转出的企业，从产值上估算将达到1.4万亿左右。 （二）产业转移主要集中在传统劳动密集型产业。随着劳动力、土地等要素成本明显上升，发达地区那些处于产业链中低端、盈利能力较弱的劳动密集型产业，正加快向中西部地区转移。除陶瓷、家具制造、矿产品开发、农产品加工等资源利用型的产业外，纺织、服装、食品、玩具、皮革、制鞋等产业转移则是首当其冲，电子信息、家电等也开始寻求新的出路。 （三）企业抱团转移趋势明显。发达地区的一些龙头企业和大企业基于降低成本、贴近市场等方面的考虑，对一个产业的上、中、下游各个阶段的产品进行整个产业链的大规模转移，同时将研发、采购、销售、物流、售后服务等各个运营环节也转移过来。加上龙头企业和大企业社会化协作程度高，一家龙头企业和大企业投资往往会带动和引导一批相关行业的大量投资，形成“龙头”带“配套”，“配套”引“龙头”的良性发展格局。 如此看来，作为后发优势明显的东中部地区，正进入承接产业转移、实现跨越发展的战略机遇期。 二、我县承接产业转移发展加工贸易的现状 2007年以来，我们按照县委、县政府的决策部署，紧紧抓住沿海产业梯度转移的契机，不断优化投资环境，创新招商方式，主动对接产业转移，发展加工贸易，促成了一批投资项目落户xx县。共新批外商投资企业6家，到位外资4613.05万美元，引进内资475900万元，引进各类大小项目730多个。其中，工业项目315个，资金27.1亿元；农业项目261个，资金12.3亿元；旅游、城市基础建设和其他项目154，资金8.2亿元。引进项目按区域分：“珠三角”地区项目210个，资金19.8亿元，占引资总额的41.6%；“长三角”地区项目76个，资金6.5亿元，占引资总额的13.7%。这些项目的引进为我县经济社会发展注入了活力。 分析表明，作为外向型经济发展主要途径和必经过程的加工贸易在我县尚处在起步阶段。具体讲：一是起步晚,总量小。我县加贸企业以2002年开始引进几家服装、电子加工企业为标志，之后主要是沿海一些外出务工人员以沿海企业为依托，带单在家乡从事小作坊生产。二是加贸企业数量小。2007年，我县从事加工贸易的企业和作坊累计不超过50家，仅占全县备案注册企业的7%，总体上为弱势。三是产品结构单一。目前我县加工贸易产品主要有电子元器件、服装床垫两大类产品，约占加贸总量的90%以上，抵御市场风险的能力弱。四是产品科技含量低。国际市场竞争能力弱，缺乏发展后劲。 三、我县承接产业转移发展加工贸易的利弊分析 （一）xx县承接产业转移的有利条件 xx县在承接产业转移发展加工贸易方面存在着与周边无可比拟的优势：一是区位。xx县地处湘鄂边界，史称“九xx门户”，历来是湘北的区域性中心城市，按xx市和xx县新一轮城市总体规划，到2020年将达到主城区面积30平方公里、人口30万以上的规模，远景实现“xxxx融城”的目标，xx县将是名符其实的xx水流域中心城市，辐射湘北和鄂南广大地区，具有无可比拟的区位条件。二是交通。焦柳铁路从境内穿过，并建有xx县站。国道207线、省道302线和304线贯穿县境，正在筹建的二广高速（内蒙古二连浩特至广州市）公路也将穿过xx县。xx县距离xx飞机场95公里。xx县距离长江荆州万吨级码头80公里；xx水主航道流经境内，有300-500吨级的货运码头2座，东航至上海只需5天时间。每年有100多万吨物资通过水运、500多万吨物资通过公路、200多万吨物资通过铁路进出，庞大、规范、完善的物流产业体系使xx县的物流成本比周边地市低三分之一。三是能源。我县电力充足，由华中电网统一供应，城区内还有装机总容量3.1万千瓦艳洲水利水电枢纽工程，普通工业用电电价较低。工业用水供给充足，城区现有水厂2座，供水综合生产能力5万立方米/日。四是政策。大政策调整带来机遇。2007年7月，商务部、海关总署发布44号公告，给东部地区从事纺织服装、制鞋、家具、塑料