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2014年法律事务工作要点
风险防控体系的建立涉及到公司运营中的各个方面,其中合同和法律纠纷工作构成整个体系中最直接和最基础的结构。下面我就结合集约化下的合同管理和法律纠纷管理来谈一下2014年度的工作设想。
一、细化合同集约化管理,加大推行力度。
在2013年公司集约化管理工作中,经过职能调整和流程再造,法律合约部成为合同集约化管理的职能部门,是合同管理的牵头部门。为贯彻落实公司的集约化管理内容,我部门制订颁行了《合同管理办法》、编制了第一批合同示范文本、开始适用新制订的管理流程,并初步尝试建立从公司到项目的合同管理人员系统。由于变革所带来的必然后果,合同集约化的实施过程不是很顺畅,过程中出现了大大小小、形形色色的问题。我们一方面着手解决实际问题,一方面分析问题、总结情况,加以改进,现可以说初步实现了合同的集中管理。我们计划在2014年做以下工作:
完善合同示范文本。
1)、对《合同示范文本》进行修订和新推。通过在合同审查、调研、检查以及诉讼中发现的问题,对已颁行的《合同示范文本》进行修订,并对尚未涉及的合同类型制定新范本。现在第二批合同示范文本(周转物资租赁、大型机械租赁、钢筋采购、砂石料采购、木材采购)已开始起草,预计在二季度颁行使用。
2)、改变示范文本的推出方式。从第二批示范文本开始,我们将从直接推出示范文本的方式变更为“先试用、再完善、后颁行”的循序渐进的方式。
3)、加大对《合同示范文本》的宣贯力度。到项目中去,对合同示范文本进行宣传,调研项目部对示范文本的意见和建议,检查《合同示范文本》的使用情况,通过宣传、调研和检查使示范文本接地气,切实发挥风险防范作用。
编制《合同管理工作指引》。
由于各项目部、分公司对集约化管理的认识程度不一,接受能力不一,并且项目部人员流动性较高,致使合同管理制度和范本的贯彻效果参差不齐。为解决上述问题,实现精细化管理,我部门已着手编制合同管理的指引性文件。该文件主要是针对项目部、分公司的合同管理人员、公司职能部室的审核人员和法律合约部的审批人员等在合同签订、审批、履行过程中涉及的人员,围绕合同工作的细节内容,对合同的起草、签订、审查关键点进行具体指引,明确禁止性规定,提示合同签订、履约过程中的风险易发点。
3、将京外项目纳入合同集约化管理体系中。
针对外埠项目的实际情况,与之研讨措施可行并风险可控的合同管理方案。首先,对于集团授权工程,严格执行集团的合同管理规定进行审批和签章。考虑到外埠不方便的因素,我部门将尽全力协助和协调审批盖章工作;其次,自有项目在京津冀范围以内、交通方便的,亦严格执行公司的合同管理规定,不允许项目部或分公司自行签订合同,一律到公司审批盖章,我部门亦将全力协助配合。其他京外项目视距京路程远近、所属分公司的合同管理水平等方面,由法律合约部为其量身定做限定范围内授权的合同管理方式。
4、落实交圈集约化管理工作。
通过倒查的手段来查缺补漏,监督、检查合同管理及履约情况,对合同中出现的问题给予指导以及提出意见,对在合同中反复出现低级错误的项目领导进行约谈,乃至通报批评。尽可能采取有效的管理方式,全力贯彻集约化管理的原则和宗旨,严格推行合同管理制度,防范企业风险。
二、下大力气推进法律纠纷案件的管理工作。
2013年度,我们颁行了《诉讼管理办法》,梳理了有关审批流程,引进了较成熟的执业律师到部门工作,提高了公司自行代理案件的工作能力,在法律纠纷管理方面取得了较好的效果。由于13年我部门的工作重点放在了实现合同的集约化管理上,现有诉讼人员疲于应付新发案件,致使没有时间和精力专注于疑难遗留案件的解决工作上。现合同集约化管理模式已基本建立,新发案件的处理基本受控。我们计划在14年就法律纠纷案件管理重点开展以下工作。
全力推进重大、疑难案件的进展。
尽量通过各种申诉渠道(如信访、督察、纪检等)推进遗留多年的重大案件的解决。对难以推进的疑难执行案件进行分析,根据难以执行的程度将案件分等级,拟定不同的代理比例,寻找具备能力的律师风险代理。
充分发挥常年法律顾问、外聘律师的作用。
重新拟定常年法律顾问聘请合同,细致约定免费服务的内容。免费服务应涵盖资信调查、出具审计、投资等专项法律意见书、审核重要合同、参与起草合同范本、参与疑难案件的处理和风险论证等,尽量邀请律师参与,充分发挥法律顾问的作用。
编制诉讼案件外聘律师合同范本,详细约定代理费用的支付条件,加大风险代理的比重。对多年没有进展的律师代理案件,查找原因,终止原代理合同,重新签订具有约束力和督促力的代理合同。
三、建设公司的法律合约系统。
1、大力培养自有诉讼人员队伍。
处理法律纠纷、防范法律风险不能全部倚靠外部律师,我们更需要培养出企业自有的诉讼队伍,他们应该有着扎实的法律功底、熟练的应诉技巧、良好的专业素质,不论在风
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