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浅谈建设工程造价关键控制点 　　[摘要]工程造价的控制与管理是一个动态的过程，工程造价的管理始终应贯穿于项目的全过程。特别是在建设项目前期，应充分认识其关键所在，增强事前控制意识，达到节约工程资金的目的。 　　[关键字] 工程造价前期工作全过程 　　中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号： 　　 　　 工程项目从投资决策到竣工验收，存在一个较长的建设过程。工程造价管理的合理确定，是指在建设项目的各个阶段，合理确定投资估算、概算造价、预算造价、承包合同价、竣工决算价；工程造价的有效控制，是指在优化建设方案、设计方案的基础上，在建设程序的各个阶段，采用一定的方法和措施把工程造价的发生控制在合理的范围，保证项目管理目标的实现。 　　工程建设的前期阶段 　　投资决策阶段 　　工程项目投资决策主要是选择和确定投资方案。在此阶段的各项技术经济决策对工程造价以及项目建成投产后的经济效益起着决定性的作用，它是建设工程造价控制的重要阶段。 　　建设单位在投资决策阶段应全面考虑对工程造价产生影响的因素，并择优确定最佳方案，以免因决策失误造成巨额损失。建设单位既要对市场产品需求和原材料供应等进行全面预测，以便对拟建规模、建址条件等进行合理的确定，又要对各建设方案的可行性、合理性等进行全面分析和评价，从而选择最优的建设方案。 　　设计阶段 　　在项目作出投资决策后，控制工程造价关键就在于设计。设计是在技术和经济上对拟建工程的实施进行全面安排，也是对工程建设进行详细规划的过程。目前我国工程设计方面存在一些比较突出的问题：第一，目前，许多设计单位的管理体制不够完善，片面追求设计的工作量和经济效益，缺乏精品意识；专业设计人员业务素质不高，设计图纸存在不同程度的质量问题。第二，设计与造价相互脱节，设计人员不关设计方案的经济效益，有的甚至不懂预算，以致出现肥梁、胖柱、厚板，影响工程的经济性。有些工程甚至边施工边设计，导致施工问题繁多，最后结算价远远超过计划投资额。 　　笔者认为可通过以下途径来达到有效控制工程造价的目???： 　　第一，实行设计质量的奖罚制度，对现行设计费的计费方法和审核办法进行改革，监理激励机制。将设计的权、责、利结合起来，采取措施把设计人员的设计成果与经济利益挂钩，并建立奖惩制度，以增强设计单位和设计人员的责任心、压力感和精益求精的工作态度。在原设计计费的基础上，对因设计而节约的投资，按节约部分给予提成奖励；因设计变更增加投资也按增加部分扣除一定比例的设计费。对因设计问题造成的工程浪费、延误工期、超出投资限额及其他损失，由设计单位和设计人员按合同承担经济责任。实行优质优价的计费方法有利于激励设计人员精益求精地进行设计，加强设计人员的经济意识，时刻考虑如何降低造价，把控制工程造价的观念渗透到整个设计过程中。 　　第二，禁止赶进度、无理压缩设计周期，特别是边设计边施工的现象出现。采用科学的理论方法加强经济论证，对设计方案进行优化选择，不仅从技术上，更重要是在技术上与经济相结合的前提下进行充分地论证。在保证工程结构质量及使用功能的前提下，依据经济指标和综合效益选择设计方案。 　　 　　工程招投标阶段 　　工程招标阶段应保证工程标底的质量，反复审查造价水平的合理性，判断其是否在投资造价的可控范围内。编制一个合理、可行的标底，应考虑工期、质量、市场价格、投标工程的自然地理条件以及招标工程范围等因素。除此以外，搞好招标投标工作，还应要做到以下几点：首先要把好资格审查关、坚决杜绝一切索贿受贿等破坏招投标纪律的现象发生；其次，加强标底管理，保证标底编制的准确性；第三，指定科学的评标定标方法，选择中标单位的标准应从工程报价合理、企业信誉良好、施工经验丰富等方面考虑，评标过程做到公开、公平、公正。 　　 　　工程实施阶段 　　实施阶段工程造价的控制应从以下几点入手： 　　第一，加强对施工方案的技术经济比较。施工方案是施工组织设计中的一项重要工作内容，合理的施工方案，可以缩短工期，保证工程质量，提高经济效益。 　　第二，有效控制工程变更和现场签证。设计如有变更，一是要尽量提前变更，因为变更越早，损失越小；二是在每次变更之前，必须进行工程量及造价增减分析，避免出现工程管理人员只管签证，不算经济账的现象发生，以免造成投资失控的严重后果。为了严肃变更签证手续，应采取建设方、监理方、施工方代表现场联签的方式，保证变更、签证的真实性、合理性、经济性，避免弄虚作假现场及由此引出的纠纷。 　　第三，要做好对各生产要素的控制，生产要素是构成项目成本的最重要的因素。人工费约占工程造价的15%，控制好人工费，对成本控制能起到重要的作用。同时还要做好对材料费的控制。材料费在工程造价中约占70%，是成本能否得到有效控制的重点