abg_中国社会保障制度.pptVIP

中国社会保障制度的现状及发展 演讲者上海市劳动和社会保障局处长 高级经济师中国社会保障与保险论坛副秘书长派任《中国劳动保障报》社长助理 华东站站长戴 律 国 本人在担任上海市劳动保障局科研所副所长（主持工作）时曾承担了《中国社会保障体系改革的研究》的课题 该课题经专家评审定为A级被世界华人交流协会评为国际优秀论文 今天非常荣幸有机会就《中国社会保障制度的现状及发展》给大家介绍点情况 主要介绍四个方面 一、中国传统社会保障制度的特征和缺陷 二、中国社会保障制度改革的现状 三、国外可借鉴的做法和必须把握好的几个问题 四、中国社会保障制度深化改革的发展前景 一、中国传统社会保障制度的特征和缺陷 1、中国传统社会保障制度的特征 我国传统的社会保障是以计划经济为基础，其内容主要由国家保障、单位保障、农村集体保障等三大板块组成，各保障项目分别按三大板块来设置的，形成了相互独立、互不交叉，又不成体系的“三张安全网”。 国家保障是以中央和地方政府为责任主体，面向全体社会成员，无偿提供有关物质援助，它包括救济，福利，补贴，优抚和赈灾等。 单位保障是以单位为责任主体，以本单位职工及其家属为对象，包括了就业、养老、工伤、医疗、生育、遗属、困难和福利。 农村集体保障是以农村集体组织为责任主体，以农民