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XX区“十三五”节能发展规划 前 言 “十三五”时期是我区工业化和城市化的高速发展期，也是XX工业转型升级的重要机遇期。科学编制“十三五”节能规划，落实“十三五”节能工作，对于实施“产业强区”和“环境立区”战略，加快建设“品质之城、美丽之洲”，具有十分重要的意义。 本规划在回顾“十二五”节能工作的基础上，综合分析全区能源结构、特点与趋势，分析“十三五”节能工作面临的新形势和新任务，根据《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国清洁生产促进法》、《XX省实施〈中华人民共和国节约能源法〉办法》、《国务院关于印发“十三五”节能减排综合性工作方案的通知》、国家《产业结构调整指导目录》、《XX市人民政府关于推进工业转型升级加快淘汰落后产能的若干意见》(X政函〔2015〕26号)等规定，以及《XX市XX区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《XX区“十三五”现代工业发展规划》等相关规划要求，确定“十三五”节能工作的具体目标和任务，明确重点节能领域和重点节能工程，提出了节能目标的实现途径和保障措施。以此作为全区“十三五”节能工作的指导性文件。 本规划期限为2016年至2020年。 　 　一、 “十二五”节能工作回顾 　　“十二五”期间，在XX区委、区政府的领导下，全区上下认真贯彻落实科学发展观，以节能目标责任制为抓手，以优化产业结构、强化节能管理为目标，以推广节能技术、提高能效水平为途径，大力推进重点领域、重点行业和重点企业的节能降耗工作，取得显著成效。2015年，全区万元地区生产总值能耗降至0.691吨标准煤，比2015年0.865吨标煤下降了20.1%，超额完成“十二五”期间万元地区生产总值能耗降低20%的目标。 （一）“十二五”能源供应和消费概况 1．能源供应外购为主 我区能源资源匮乏，所需煤炭及煤制品、油品、天然气等能源品种全部依靠外地调入，电量外购也占96%以上。（见表1） ?表1 “十二五”期间XX区主要能源供应情况 项目名称 2011年 2012年 2013年 2014年 2015年 原煤调入量（万吨） 146 152 172 169 161 原油调入量（万吨） 26 27 28 30 30.5 液化石油气调入量 （万吨） / 2.2 2.3 2.6 2.7 天然气调入量 （万立方米） 57.75 3788.12 8565.07 9350.20 11547.83 全社会用电量 （万千瓦时） 376194.65 429315.71 472467.34 532209.89 602297.65 地方电厂上网电量 （万千瓦时） 37332.76 33504.99 20316.54 22163.19 23200.76 （数据来源：区经发局） 2．能源利用效率逐年提高 2011—2015年，XX区全社会能源消费总量1651.85万吨标准煤（等价值，除特别注明外均同），年均增幅7.18%；地区生产总值2184.18亿元（可比价，下同），年均增幅13.4%，能源利用效率呈逐年提高趋势。 3．能源消费结构渐趋合理 第二产业用能占全区社会能源消费总量的比重从76.92%下降到69.92%，第三产业用能比重从11.11%上升到14.36%，居民生活用能比重从9.55%上升到13.7%。（见表2及图2） ? 表2 XX区各产业及居民能源消费状况表 （吨标煤） 年份 产业 第一产业 第二产业 第三产业 居民生活 合计 2011年 数量 71679 2176790 314467 270184 2830120 占比% 2.53 76.92 11.11 9.55 100 2012年 数量 74781 2378907 356666 331098 3141452 占比% 2.38 75.72 11.35 10.54 100 2013年 数量 73878 2481599 402045 380162 3337684 占比% 2.21 74.35 12.04 11.39 100 2014年 数量 73964 2485968 463609 439170 3462711 占比% 2.14 71.79 13.39 12.68 100 2015年 数量 75251 2608467 535892 510895 3730505 占比% 2.02 69.92 14.36 13.70 100 （数据来源：区统计局） 能源品种结构中电力、天然气等清洁能源的比重不断上升，原煤比重持续下降。（见表3） 表3 “十二五”全社会能源消费品种结构表 年份 2011年 2012年 2013年 2014年 2015年 全社会能源消费量（标煤/ 万吨） 283 314.15 333.77 346.27 373.05 全社会用电量（亿