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浅谈绩效审计在党政领导干部经济责任审计中运用 　　【摘要】 我国目前对于党政领导干部的经济责任审计多侧重于财务审计，而绩效审计的应用却很有限，但实际上绩效审计可以更加客观地评价领导干部的作业效率，尤其是对资金使用的效益方面。因此本文重点探讨了在我国党政领导干部经济责任审计中开展绩效审计的必要性、问题现状及解决对策等方面内容。 　　【关键词】 党政领导干部 经济责任审计 绩效审计 　　经济责任审计主要是指企事业单位的法人代表在任职期内对经济责任履行情况的审计。主要的目的是厘清经济责任人在经济活动当中应负担的责任，为以后有关部门的考核提供依据。党政领导干部的经济责任审计主要是指对党政领导干部在其所在部门的任职期内的财政收支真实性、合法性、收益性的审计。党政领导干部的经济责任审计分为一般审计和项目审计。一般审计就是针对所有的党政领导干部按既定标准执行的统一的审计。项目审计主要是指党政领导干部在项目上财政收支的真实性、合法性、收益性的审计，有具体的针对性。不同项目，审计的标准及目标不同。 　　一、党政领导干部经济责任审计中开展绩效审计的必要性 　　1、开展绩效审计有利于建立廉洁、高效的政府 　　随着社会的发展，人们对于党政领导干部的关注不仅仅局限于财政收支的多少及短期经济社会的发展，相反对于财政资金的使用效率及社会的长期可持续发展，却越来越得到全社会的认同。通过在经济责任审计中开展绩效审计，不仅能明确每个党政领导干部的责任及职责效率，更能够挖掘出每个干部工作的不力，避免决策失误及形象工程、政绩工程。这样，通过绩效审计既可以明确每个党政领导干部的目标，也能够增强部门内部的约束性。 　　2、绩效审计有利于提高党政领导干部对现有资源的使用效率 　　党政领导干部掌握着大量的公共资源及政府、社会资源。通过绩效审计，不仅能保证领导干部对于资源使用的合法性，更重要的是能够考核领导干部对于资源的使用效率。在绩效审计的制约监督之下，有利于党政领导干部对于资源使用的效益最大化。 　　3、绩效审计有利于促进经济社??的发展 　　通过对党政领导干部的绩效审计，一方面能够发现社会在运行中的不足及领导在工作中的不足和制约因素，另一方面能够对于出现的问题，提出有针对性的意见和建议。通过绩效审计，使党政领导干部明确工作的方向，提高资金的使用效率，从而更好地促进经济社会的发展。 　　4、绩效审计有利于强化对党政领导干部的监督 　　绩效审计是对党政领导干部所有经济行为的审计，不仅包括单纯的财务收支方面的审计，还要包括对经济活动的效率性和效果性方面的监督。因此，绩效审计已成为经济责任审计的一种必要手段，对党政领导干部的监督和约束起到了很好的正面效应。 　　二、党政领导干部经济责任审计中开展绩效审计的内容 　　1、公共资金支出的合理性、经济性 　　经济责任审计主要是针对党政领导干部在履行经济的决策权、监督权等的过程中对公共资源的使用和管理的有效性、经济性的审计。在经济责任重引入绩效审计，就是要确保公共资金支出的合理性，当然，对是否出现寻租等经济性、效率性的内容，也是绩效审计关注的重点。 　　2、重大投资项目的经济性、效果性 　　政府部门的党政领导干部对于重大项目的投资等活动是负有直接责任的。在领导干部执行项目的过程中，首先是否可行，其次是否有利于人民生活水平的提高，最后是否能够可持续发展等这些问题都是绩效审计应该关注的内容。 　　3、对专项资金使用的效益性 　　专项资金的用途是特定的、目标明确的，属于项目审计的范畴。通过引入绩效审计，我们通过分析党政领导干部对于专项资金的使用效率和出现的问题，综合专项资金使用带来的经济效益、生态效益和社会效益等维度来综合考核党政领导干部。 　　4、各项经济目标的落实情况 　　每一年政府部门等单位是有年度预算及规划的，通过绩效审计，我们与年初制定的比如GDP总量、财政收入、固定资产投资等指标与现实的发展状况相比较，在结合以往年度的各项指标状况，从而对党政领导干部的经济责任进行客观的评价。 　　5、国家政策的执行情况 　　通过对党政领导干部国家政策执行情况的监察，有利于了解干部们对于国家政策的了解情况及执行情况。尤其是国家的重大政策以及惠及民生的政策。从政策产生的实际效果出发，分析其中的问题及可取之处，为以后的发展提供对策、建议，真正发挥绩效审计在经济责任审计中的建设性作用。 　　三、经济责任审计工作中开展绩效审计的评价方法 　　1、量化分析法 　　量化分析法主要是根据一定的标准，对领导干部任期内各项经济指标的完成情况进行打分，以完成量化。从而对党政领导干部所取得的成就进行综合的评价。 　　2、比较分析法 　　比较分析法也是一种常用的分析方法，主要是针对党政领导干部的各项主要经济指标进行