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现阶段我国城市规划所在问题初探 　　摘要：结合工作经验总结得出一个城市的建设和管理主要依赖于城市规划，并且在以城市规划作为指导城市建设和发展的方向的同时，必须进行科学的规划，做到充分的了解每个城市自身的性质和特色，分析城市的主要发展方向和发展格局。只有在科学城市规划方案的指导下，才能逐渐实现一座城市的最终发展目标。随着社会经济的不断发展进步，人们对城市的功能性要求越来越多，城市规划的要求也逐步提高。 　　关键词：城市发展；规划管理；可持续发展观；环境资源；局限性 　　Abstract: combined with the work experience summary that the construction and management of a city depends on the city planning, and city planning as a guide in city construction and development direction at the same time, we must make scientific planning, to fully understand the nature and characteristics of each citys own analysis of city, the main development direction and development pattern. Only in the scientific city planning guidance, to gradually realize the final goal in a city. With the continuous development of the economic and social progress, peoples functional requirements on the city more and more, city planning requirements also gradually improve. 　　Keywords: city development; planning and management; sustainable development; environmental resources; limitations 　　 　　中图分类号：TU984文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2013） 　　 　　 一、我国现代城市发展的局限性 　　1.1、城市规划建设存在的盲目性。 　　近年来，我国城市规划出现了时间明显缩短的现象，20 年的发展目标却在5 年内已经完成，这不仅使城市规划管理失去了在城市规划中的调控作用，更加使得城乡规划产生分割和脱节，城乡结合地区的建设管理机制混乱。由于规划管理不善，大部分城市污水没有经过处理就进行排放，造成了城市环境的污染；而一部分城市规划管理工作的监督和约束机制不够健全，违规建筑大量存在，城市土地被胡乱占用，使得城市环境质量逐年下降。另外，由于管理工作不到位，有的城市为了完成建设目标，则与其他城市建筑风格雷同，出现千城一面的现象。 　　1.2、规划和管理的手段尚显缺乏。 　　第一，城市规划依法审批管理制度不够健全。根据我国国务院的相关规定，在进行规划时应当由政府审批，而由于规划和管理依据不够充分，很容易造成决策失误的现象，因此而造成了个别房地产开发企业随意的改变建筑规划，产生违法超建的现象。第二，城市规划管理的主体管理智能不健全。很多城市规划管理只能被人为的分割，无法形成城乡一体化的管理模式，始终无法落实城乡一体化的城市规划目标。第三，经费的紧缺使得城市规划管理工作不能顺利进行。第四，城市规划管理人员的素质不一，部分地区的相关部门的执法管理力度不足，处罚标准的不合理，造成了执法水平与城市规划工作无法相适应的局面。 　　二、 基于城市可持续发展的城市规划 　　由于我国人口众多，国家的资源相对短缺，城市是我国人口较为密集的地方，各类社会经济活动高度集中，因此社会经济的飞速发展而随之带来的与资源环境之间的矛盾也变的日益突出，为此必须做到坚持以可持续发展观念作为城市规划建设的指导思想，实现城市发展由粗放型向集约型的转变，推动城市发展实现。 　　2.1、制定科学的城市发展规划 　　要想实现城市的可持续发展，在城市规划过程中，不仅应该包括常规规划内容，而且应该综合考虑城市自身的资源和环境问题。城市发展规划应该建立一个可以满足人们生活需要和社会经济发展的城市构架，城市规划的制定人员应该综合考虑可能影响城市发展的各方面因素，以城市环境承载力和环境容量为城市规划的指标，将