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粮食安全视角下河南省木本粮油生产能力研究 　　【摘要】 木本粮油生产能力是农业综合生产能力的内容之一，也是促进粮食安全的重要措施。本文站在维护国家粮食安全的视角，阐述了河南省发展木本粮油生产的经营状况，对其主要影响因素进行了分析，并从区域实际出发研究探讨了提高木本粮油生产能力的途径。 　　【关键词】 河南省 粮食安全 木本粮油 　　粮食安全是关系中国经济发展与社会和谐稳定的重要基础，立足国内解决中国吃饭问题在任何时候都不可动摇，党中央、国务院把粮食（油料）生产放在十分重要的位置，采取了一系列政策措施，大幅度提高了粮油供给能力。党的十八大强调：“增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全和重要农产品有效供给。”河南省是农业大省，粮食产量屡创新高，实现了“九连增”。2012年全省粮食总产量达1127.72亿斤，占全国粮食总产量的1/10，小麦产量占全国的1/4，为国家粮食安全作出了重要贡献。但是，工业化、城镇化不可避免地占用了耕地，进而影响粮油生产。随着我国经济社会快速发展、人口增加以及人民生活水平的提高，粮食油料安全供给问题日益突显，我国植物油对外依存度达65%。面对粮油需求的不断增加，中国粮食安全面临很大压力。河南省地处中原，发展木本粮油优势明显，深入研究并着力提高木本粮油生产能力，对于促进粮食（油料）安全具有重要意义。 　　一、河南省木本粮油生产状况 　　木本粮油是指从木本植物上采摘可代替粮食或榨油的果实、种子。如枣树、板栗、柿树等树木的果实，其可提供优良的食品；核桃、油茶等可提供优良食用油，这些树种在我国有2000多年的栽培和利用历史。近年来，随着木本粮油需求量的大幅度增加、粮食安全形势的变化，不少地方开始重视木本粮油生产。《全国油茶产业发展规划（2009—2020年）》、《河南林业生态省建设规划》的组织实施以及林业有关政策的完善落实，对核桃、油茶等木本粮油生产发挥了有效的引导作用，一些乡村结合山区生态体系，开展治沙造林、退耕还林等工程建设，选择适宜树种较大规模的栽植，全省木本粮油生产得到了较快发展。 　　河南省的木本粮油树种主要有核桃、板栗、大枣、柿子等。核桃主要分布在郑州、洛阳、三门峡、济源、安阳，板栗主要分布在信阳的平桥区、罗山县、光山县，大枣主要分布在新郑、内黄、灵宝，柿子主要散状分布在豫西、豫北的山区。据初步统计，2012年全省木本粮油总面积增加到612万亩，占全省林地总面积的8.12%，木本粮油总产量达到84.21万吨，其中木本粮食68.93万吨，木本油料15.28万吨，年总产值62.6亿元。板栗、大枣、柿子的面积和产量分别为：185万亩，12万吨；110万亩，10.1万吨；32万亩，19.8万吨。2010年，登封市出台了《关于加快推进核桃产业发展的意见》，目前该市核桃种植面积达到13万亩，其中万亩乡镇7个，千亩专业村27个。内黄县地处黄河故道，因黄河而得名，县域面积1161平方公里，该县通过农枣间作，不但达到了防风固沙、调节气候的效果，改善了生态环境，还促进了农业稳产高产，群众形象地称农枣间作模式为：上有摇钱树（枣树），下有聚宝盆（花生），中间夹着粮食囤（小麦）。近几年，枣椒套种面积也迅速扩大，形成了“双红一白”（红枣、尖椒和小麦）新的种植模式，亩均效益在3500元以上。 　　二、河南省木本粮油生产的影响因素 　　河南省发展木本粮油的基础条件较好，农民群众有生产经验，但木本粮油的生产能力不够高，在国家粮食（油料）安全大格局中的作用有待于进一步增强。河南省发展林粮油还存在以下问题亟待研究解决。一是木本粮油生产的政策扶持不力。木本粮油生产财政专项投资少、项目投资标准低，没有享受粮食生产各项补贴政策，影响农民的积极性。二是木本粮油的产业化程度不高。木本粮油多是一家一户分散生产，经营管理粗放、加工处理滞后现象比较突出；重栽轻管、树势弱、质量参差不齐，影响产量和效益。由于生产经营分散、产销衔接不力、加工贮藏滞后等，造成木本粮油增产不增收，规模效益低。罗山是河南省板栗主产区，但是该县板栗贮藏加工能力不足总产量的20%。大河网2013年9月报道，信阳板栗丰产栗农增收不高愁销路，表明产销衔接不力。济源市所产核桃90%以上由外地客商购买，本地只是进行去皮、烘干等粗加工，附加值低。三是科技保障能力不强。木本粮油研发科技力量薄弱，栽培的良种化、标准化水平不高。本土优良木本粮油树种繁育滞后，栽植的品种混杂，主栽品种不突出，低产林面积较大，核桃盛果期亩均产量只有全国示范基地丰产标准亩产的59.8%。 　　三、提高木本粮油生产能力的主要途径 　　因地制宜、遵循规律，大规模发展木本粮油，不仅能减轻粮食（油料）安全对耕地的依赖程度，而且可以提高粮油综合生产力、生态环境承载能力和农村经济持续发展能力，对于有效利用土地资源、增