以人为本与代中国发展.docVIP

以人为本与当代中国发展 韩庆祥 中共中央党校哲学教研部副主任 前言 大家好，今天我讲的题目是以人为本与当代中国发展。十六届三中全会我们中央正式提出以人为本的科学发展观，那时候提出的科学发展观的内容主要是三句话：以人为本，全面协调可持续，五个统筹。 十七大报告第一次对科学发展观提出的背景、科学内涵、精神实质、根本要求和历史地位做了一个重要的阐述，把党对科学发展观的认识提高到一个新的境界。十七大报告里面讲的科学发展观的基本内容主要是四句话：第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面、协调、可持续，根本方法是统筹兼顾。今天我着重就前面两个内容给大家做一个讲解，但主要讲的是第二个内容“核心是以人为本”。 一、第一要义是发展 我们现在讲第一个内容第一要义是发展。 根据十七大报告可以知道这块内容主要有三个要点，那就是两个不动摇、两个不变、两个调整。 （一）两个不动摇 1．以经济建设为中心不动摇 我们先来看看第一个要点，两个不动摇，第一个不动摇以经济建设为中心不动摇。这个是有针对性的，同志们想一想在十六届三中全会提出科学发展观以后，在我们理论界和社会上有一种说法，说以人为本包含以人为中心，那么以人为本的科学发展观的提出，实际上意味着要以人为中心，而去扬弃或者取代以经济建设为中心，这是一个大是大非的问题。在这个问题上十七大报告有一个明确的态度，那就是坚持以经济建设为中心不动摇，我们要聚精会神搞建设，一心一意谋发展。 2．效率优先理念不动摇 第二个不动摇就是效率优先的理念不动摇。这也是有针对性的，科学发展观提出以后，里面所讲的以人为本包含对社会公平、正义的要求，说今天的社会越来越应该强调公正了，应该以公平为中心兼顾效率，这个说法也涉及到大是大非的问题。而十七大报告里面明确地表达出效率优先的理念不动摇。 （二）两个基本不变 1．基本国情没有变 为什么要有这两个不动摇？第二个要点出来了，那就是两个基本不变。第一个不变就是今天处在而将长期处在社会主义初级阶段这个基本国情没有变。 2．社会主要矛盾没有变 第二个没有变那就是人民群众日益增长的物质文化需求和落后的社会生产之间的社会主要矛盾没有变。 这两个没有变意味着什么？意味着解放和发展社会主义生产力依然是我们今天首要的根本任务，要完成这个任务需要以经济建设为中心，需要强调效率优先。所以十七大报告讲我们共产党人应把这个基本国情和这个社会主要矛盾作为谋划今后发展和改革的根本议题。 （三）两个调整 1．实现以经济建设为中心的方式需要调整 第三个要点是两个调整。哪两个调整？第一个调整虽然以经济建设为中心不动摇，但是实现以经济建设为中心的方式需要调整。在2003年以前，我们国家不少的地方在实践当中经济增长方式的特点，可以概括为重物轻人的一种经济增长方式，或者说是见物不见人的一种经济增长方式。这种经济增长方式主要不是靠人本身的知识、智力、技能和创新能力来拉动经济增长的，而主要是通过人以外的物的要素来拉动经济增长、推动经济建设的。这种经济增长方法比较看中经济指标，而不大考虑人的幸福指数；比较关注经济总量，而不大关心人的生活质量；比较关心创造多少物质财富，而不大关心创造物质财富的劳动者的切身感受；比较关心物质财富的积累，而不大关心劳动人民怎么共享社会发展的成果。 这种重物轻人的经济增长方式功不可没，不可全盘抹杀，但是今天可以看到它发展的空间越来越小，而发展的代价却越来越大，关于这一点我先埋下一个伏笔，后面专门来讲这个问题。 既然这种经济增长方式使我们付出沉重的代价，我们必须要寻求一种新的经济建设、经济发展和经济增长方式，这种新的经济建设、经济发展、经济增长的方式是什么呢？那就是以人为本，是以人为本的经济建设、经济发展、经济增长。这里的以人为本实际上意味着要把以人为本的理念引入到以经济建设为中心当中。怎么引入呢？可以从两个方面引入。 一个是从目的方面来引入，那就是我们的经济建设既要建物又要建人；既要考虑经济总量，更要考虑人均生活质量；既要考虑经济指标，也要关注人的幸福指数；既要强调共创社会发展成果，也要强调共享发展成果；既要考虑生产和物质财富的积累，也要关注劳动者的劳动条件、劳动环境和切身的感受。 第二个方面是从手段方面来引入，那就是我们的经济建设既要通过物的手段来实现，比如说资金、设备、资源。更要通过人的手段来搞经济建设、来搞经济发展、来拉动经济增长，比如说开发人的资源、注重人的资本投资、培育人的创新能力、注重人才资源能力建设。 从目的和手段两个方面把以人为本的理念引入到以经济建设为中心当中，使经济建设采取新的方式，采取新的形态，这是第一个调整。 2．实现效率优先的方式需要调整 第二个调整就是虽然效率优先的理念不能动摇，但实现效率优先的方式需要调整。在1978年之前我们国家很多地方搞的是平均主义，平