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一、摘要 为了解东山县的旅游发展状况以及东山县旅游项目的新规划月日， “关注东山旅游业发展，服务海西新农村建设”社会实践队在东山县旅游局开展了主题为“东山县旅游新发展”的。诏安县位于福建省南部沿海，北纬23°35’—24°11’，116°55’—117°22’。面积1291.5平万千米。辖9镇、5乡。人口56.74万。通行闽南方言，25％人口通行闽西客方言诏安历史悠久，山川毓秀，地灵人杰，文风炽盛，书画艺术源远流长，素有“书画之乡”之美称。特别是清代，著名画家沈锦洲及其弟子开创了“诏安画派”，使诏安书画以其独特的风格屹立于中国书画艺林之中。乌山有中共闽南地委机关旧址九侯山的巍峨高大，真不愧“南闽第一峰”的称号。金星九侯山誉称“南闽第一峰”，有九侯禅寺（九侯岩）、望海楼、福胜岩、陈吊洞和历代名人题刻。它有二十四景，前人用一首诗加以概括：风动花瓶月案开，天门罗汉佛飞来。五儒归去棋盘在，三宝腾空松涧回。瀑布泉生鲤跃浪，天然桥畔牛眠答。香炉烟透云根里，雾锁茶园望海台。 闽粤通衢分水关有“闽粤之交”、“漳南第一关”石坊，郑成功曾屯兵于此。梅岭是俞大猷、戚继光抗倭纪念地。太平白叶村为元初畲汉农民军陈吊眼出生地和首义地点。诏安湾北岸港口人工湖游览区内接田园庄舍，外连汪洋人海，城州岛绿草如茵。名胜古迹还有：城区澹园院，南门关帝庙、梅岭悬钟城、望洋台，腊洲麒麟山祥麟塔，四都渐山七贤庵（石榴洞），西潭斗头岩，深桥南山寺，桥东甲洲临江亭、洋尾桥。 东山县简称陵岛。因主岛形似蝴蝶亦称蝶岛，是福建省第二大岛。介于厦门市和汕头之间，隶属于福建省漳州市，位于厦、漳、泉闽南三角经济区的南端，东濒台湾海峡，西临诏安湾与诏安一水之隔；东南是著名的闽南渔场和粤东渔场交汇处；北经八尺门海堤，同云霄县接壤，其地理位置可谓得天独厚。东山岛是福建省著名的风景名胜区之一，海湾辽阔，沙滩平缓，绿树成荫，胜景众多，极具南国滨海风光特色。海堤连接陆路，直通内地。全县由东山主岛和33个小岛组成，主岛面积为194平方公里，陆地面积247平方公里。海岛因其独特的“4S”（阳光、沙滩、海水、海鲜）吸引物，以及众多的古迹遗存和浓郁的民俗风情，成为人们向往的旅游目的地。古称铜山，现仍存有建于明代的铜山古城，位于铜陵镇海滨，系为防御倭寇而建，至今雄风依存。风景名胜铜山古城，明朝大将戚继光，郑成功屯兵遗址，大学士黄道周故居深井村；古城内有一座回廊曲径、玲珑雅致的关帝庙，亦称武庙，建于明代，至今香火旺盛。号称“天下第一奇石”的铜山风动石，石僧拜塔等自然景观更是妙趣天成，龙、虎、狮、象四屿栩栩如生，惟妙惟肖，令人流连忘返东山风光极具南国海滨特色。主岛七个月牙形的海湾首尾相连。东南有赤屿等四个小岛拱卫，因而自成格局。绵延30多公里，是天然海滨浴场一牙新月般的海湾环绕着美丽的东山岛。乌礁湾、东沈湾、马銮湾三湾相连，各具特色。乌礁湾是当地特别保护渔湾，以自然美著称，马銮湾则以新开发的海滨浴场闻名。马銮湾上有海上运动俱乐部，游人在享受阳光、海水沙滩之际，还可以领略一下帆板、冲浪运动的刺激。东山岛是福建对外和对台经济贸易的重要口岸，是福建省人民政府批准规划的二十一世纪港口旅游城市，是福建省建设海峡西岸繁荣带的重点投资口岸 “最典型的是，至今诏安县还没有一个旅游景点有门票收入，宾馆、景区的接待能力也相当有限，游客游览完就到云霄、东山等周边消费。”诏安县旅游局局长刘便才说。 在暑期实践的第9天，31名实践队员在带队老师的带领下来到九侯山参观考察了这里的风景资源。在与景区管理人员的谈话中我们知道，在旅游高峰时一天有2000名游客上山旅游，但由于景区没有食宿等配套，游客都是游完即离开，唯一的消费就是一辆车几块钱的停车费。据介绍，九侯山景区门票收费标准已申报，批下来后将是全县第一张景区门票。而通过门票得来的收入将用于今后改进景区的基础设施和山上的卫生状况。 是什么原因导致诏安旅游产业发展滞后的局面？ 在和诏安县委领导的一些谈话中我们听到这样一番话： “改革开放初期没有抓住机遇加快发展，当时县旅游部门管理机构设置不稳定，有一段时间机构还曾被撤销或合并，至2003年管理职能才全面恢复。由此，造成景区管理比较混乱，如九侯山地属金星乡，管理权属建设局，至去年才划归旅游局。”刘便才分析说。“旅游是一个投入大、见效慢的产业，纵观旅游业发达的地方，都通过引进资金进行开发运作，仅依靠当地政府的投入远远不够。诏安旅游业发展滞后，最重要的原因是没有大手笔的长期投资，小打小闹难成气候。”综合资源丰富区港口和岸线优越东山湾内小岛星罗棋布，浩瀚的大海与奇伟壮观的岛礁相辉映。旅游发展的总体目标是以海滨休闲度假为主体，以宗教朝圣、寻根访祖、观光旅游、生态旅游为辅助，系列化、深层次、多功能综合开发，形成旅游、健身、探奇、求知、经贸一体化的大型海岛型旅