全市环保系统警示教育的实施方案.docxVIP

全市环保系统警示教育实施方案　为深刻汲取临汾破坏环境质量监测系统案件和“4·17”山西三维集团环境违法问题教训，进一步提高政治站位、加强自身建设、改进工作作风，举一反三，引以为戒，坚决杜绝各类环境违法行为，全力以赴打好污染防治攻坚战，依据《全省环保系统警示教育实施方案》，结合我市环境保护工作实际，制定如下实施方案。 　一、指导思想 　全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话精神以及“绿水青山就是金山银山”的理念和用生态环保倒逼经济转型要求，通过开展警示教育，使全市环保系统广大干部职工进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，推动习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是“绿水青山就是金山银山”理论入脑入心、融入血脉；通过全面查找监管漏洞、制度缺陷、执法不严等问题，进一步建立公开透明、程序严谨、制度完善、行为规范的运行机制，锻造执法严格、行为规范的环保卫士；开展作风纪律整顿，进一步强化纪律观念，切实转变工作作风，打造一支信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的环保铁军。 　二、活动对象 　全市环保系统所有工作人员，特别是市、县两级环保部门领导班子和领导干部。 　三、方法步骤 　警示教育从5月5日开始到6月30日结束，分为动员部署、学习讨论、剖析查摆、整改提高四个阶段，并将开展作风纪律整顿贯穿始终。 　（一）动员部署阶段（5月5日至5月12日） 　1.成立工作机构。市环保局成立警示教育领导组，党组书记、局长任组长，其他局领导任副组长，相关科室和局属单位负责人为成员，领导组办公室设在局总支。各县（市、区）环保局也要成立专门工作机构，制定工作方案，加强对警示教育的领导。 　2.做好思想发动。在省、市两级动员部署的基础上，各县（市、区）要深入进行思想发动，通过展板、橱窗、电子屏、“双微”等宣传载体广泛宣传警示教育，营造浓厚的教育氛围。同时，要注重群策群力搞好警示教育，发动干部职工提出意见建议，切实增强教育的针对性和实效性。 　（二）学习讨论阶段（5月13日至5月26日） 　通过集中学习与自学相结合、集中讨论与撰写心得体会相结合的方式，以省环保厅编印学习资料为基本内容，深入学习党的十九大精神、习近平新时代生态文明建设思想、习近平总书记视察山西重要讲话精神，深入学习环境保护法律法规，深入学习党风廉政建设的制度规定，以临汾市破坏环境质量监测系统案件、“4·17”山西三维集团环境违法问题和发生在环保领域的其他案件为警示案例，教育全省环保系统干部职工守纪律、懂规矩、知敬畏、明底线，切实做到自觉遵章守纪、依法行政。学习讨论阶段以支部为单位，每天安排不少于1小时的学习时间。 　一是要坚持“一个拓展”。拓展教育的方式方法，综合运用领导领学、个人自学、讨论交流、案例分析、撰写心得、录像辅导等教育方法，发挥好警示教育的最大效益。 　二是要抓好“两个覆盖”。在人员上覆盖全市环保系统全体干部职工，内容上覆盖省警示教育领导组办公室统一编印资料的八个部分。 　三是要突出“三个重点”。在自身建设上，突出整治作风这个重点。结合生态环保领域腐败问题和不正之风专项整治行动，大力整治不作为、慢作为、乱作为等突出问题，集中查处干扰环境监测、数据造假、挤占挪用专项资金、环境执法不力、失职失责，以环保为借口损害群众利益等问题，营造风清气正的内部环境。在环境监管上，突出污染防治攻坚这个重点。在全市打响大气、水、土壤、固废污染防治攻坚战，严厉打击各类环境违法行为。在工作指导上，突出建章立制这个重点。坚持把问题导向贯穿警示教育的全过程，通过发现问题、分析问题、解决问题，总结梳理形成有效的制度机制，形成长期管用的工作指导。 　四是要开展“四个活动”。即一次演讲比赛（主题为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神）、一次心得体会交流（全市环保系统干部职工每人至少撰写1篇心得体会并分层次组织好体会交流）、一次廉政教育课、一次环保系统典型案例剖析会。 　（三）剖析查摆阶段（5月27日至6月9日） 　1.开好党组专题民主生活会和支部专题组织生活会。市县两级环保部门要借鉴“两学一做”学习教育常态化制度化的经验，结合警示教育的特点，认真召开党组专题民主生活会和支部专题组织生活会，分析典型案例，真正把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去。勇于开展批评和自我批评，切实做到“三个讲清楚”：把自己的工作职责讲清楚、把与服务对象的关系讲清楚、把从两起事件中汲取的教训讲清楚，真正达到红脸出汗、深挖细究、警示警醒、促进工作的目的。市环保局副处级以上领导干部按照包县工作安排参加县（市、区）环保局专题民主生活会。 　2.撰写自查报告。全市环保系统各级领导干部和广大干部职工都要对照“三个讲清楚”，人人撰写自查报告，进一步检视自己