第3期(以维护妇女权益为重点的村规民约修订工作专刊(一)).doc

第期 黑龙江省妇联办公室 　 　 　 　 　2012年2月日 以维护妇女权益为重点的村规民约修订编者按：为贯彻落实《妇女权益保障法》和《村民委员会组织法》，加强农村基层社会管理创新实践，切实维护妇女合法权益，省妇联与省民政厅决定，联合在全省启动以维护妇女权益为重点的村规民约修订工作，分别在13个市（地）召开推进会，进行动员部署和专题培训指导。省妇联《妇工简报》现开辟专刊，陆续刊发各地工作思路、经验做法及领导讲话摘要，供各地参考借鉴。 近日，省妇联、省民政厅在哈尔滨市、牡丹江市、大兴安岭地区召开推进会，现将有关领导在会上的发言摘编如下： 哈尔滨市民政局副局长陈桂荣：要充分发扬民主，从村民中来，到村民中去，广泛征求群众意见，真正反映全体村民的共同利益和愿望。既要考虑到本村的自然历史状况、风俗习惯、群众的文化素质等方面的因素，又要符合本村实际，不能简单照搬照抄政策、法律条文。对村民的要求应切合实际，具体规范。文字要简洁明了，以方便村民易记易懂和遵照执行。要忌徒有其名，流于形式，严重挫伤群众自治积极性。修订后要经村民会议讨论通过后，方能公布施行。 哈尔滨市南岗区委副书记李玮：注重发挥典型的示范带动作用，不断激发村规民约修订工作活力。率先在全区选树两个工作推进快、修订效果好、群众参与广的村作为先进示范村，为全区立定标杆，树立榜样，形成了比、学、赶、超的良好工作态势。同时，根据修订工作不同阶段的特点，在全区推出最优宣传员、最优咨询站、最佳村规民约、村规民约修订工作先进村等评选活动，大力倡导尊重妇女、保护妇女、维护妇女权益的社会氛围。区妇联、区民政局要指导各乡（镇）妇联、社会事务办成立政策宣传组、巡视组、指导组、监督组、检查组，建立联席会议制度，在各乡（镇）建立村规民约修订工作服务站、开设咨询服务热线，形成上下多方联动工作机制，确保村规民约修订工作顺利推进。 牡丹江市民政局副局长侯梅：《村规民约》的修订工作其程序要求严格，法定性较强，其内容涉及农村建设的方方面面，其合法有效性需要很多法律法规政策去支撑，仅靠一两个部门的指导无法确保新修订的《村规民约》的所有内容合情合理、合法有效、利于执行、便于操作。因此，在修订的过程中需要全市村务公开民主管理工作领导小组成员单位，即：组织、民政、农委、计生、文化、妇联等部门多管齐下，协同运作，通过各司其职，分工协作，主动担当，积极工作，形成推动的强势与合力。 牡丹江市西安区委副书记李志军：要致力于干部、群众观念的转变。认真搞好层层教育培训，除了重视普及法律知识，讲清村规不能大于国法，从农民最关心的问题切入，树立男女平等新风尚，决不能因为农村资源紧缺就牺牲了妇女的合法权益。要充分发动妇女群众参加，改变长期以来农村党员和村民代表中妇女比例低、妇女利益代言人缺失的状况。实行多部门合作，组织部门要把修订村规民约列为创先争优活动的重要内容，民政部门要把修订村规民约列入年度工作，妇联要把村规民约列入妇女维权的主要内容，计生部门要按月提供出生人口性别比例数据资料，公安部门要依法打击贩卖女婴违法行为。 大兴安岭地区塔河县委副书记周方中：坚持合法性、群众性和可操作性原则，按照有利于男女平等基本国策落实、有益于家庭和谐、有助于维护妇女权益的目标要求，重点修订男女平等、家庭和睦、婚丧嫁娶、拆迁补偿、村集体收益分配、老年人权益维护、继承权等涉及妇女权益的条款。对与男女平等精神不符的规定，带有性别歧视性的条款坚决予以清除。进一步增强村委会的管理和服务职能，落实和完善各项管理服务制度，定期召开村支部会议、村“两委”会议党员会议、村民代表会议和村务监督委员会议，通过村务公开、民主评议等多种形式，广泛征求和吸收群众意见，使村规民约产生的过程成为村民充分发挥民主、行使自治权利的过程，确保妇女权益切实得到维护。 发：省委、省人大、省政府、省政协有关领导，全国妇联有关领导、全国妇联办公厅，各市（地）党委主管领导，省直有关部门，各市（地）妇联，绥芬河市妇联、抚远县妇联。 3