在进一步安排好困难群众生产和生活电视电话会议上_的讲话 .docxVIP

在进一步安排好困难群众生产和生活电视电话会议上的讲话 　一、提高认识,切实把安排好困难群众生产和生活摆上重要位置 　在XX年春节即将到来的前夕,中共中央政治局常务委员会专门召开会议,对进一步安排好困难群众生产和生活的工作做出重要部署。江泽民同志主持会议并发表重要讲话。中共中央办公厅、国务院办公厅随即下发了《关于进一步安排好困难群众生产和生活的通知》,做了具体工作安排,提出了明确的任务和措施。这充分体现了党中央、国务院对困难群众生活的高度重视和深切关怀。解决好困难群众的生产和生活问题,是党和政府一切工作的出发点和落脚点,是正确处理改革、发展、稳定关系的结合点,也是深入落实党的十五届六中全会精神,切实转变作风的重要方面。 　近年来,省委、省政府高度重视解决困难群众生活问题,组织各地、各部门采取了许多有力措施,做了大量工作,取得了显著成绩。去年,千方百计扩大就业,使14.6万名下岗职工实现了再就业,12.2万名失业人员实现就业;多渠道筹措资金,加强“两个确保”工作,保证国企下岗职工基本生活费足额发放,基本保证企业离退休人员养老金当期足额发放;努力增强失业保险功能,基本保证了参加失业保险职工的失业保险金的支付;进一步完善了城市居民最低生活保障制度,有56.3万城市贫困人口最低生活得到保障;积极调整财政支出结构,加大了对社会保障支出的力度,各级财政用于社会保障方面的资金支出达25.85亿元;加强扶贫和救灾工作,农村贫困户的正常生产和基本生活中的问题得到有效解决;组织开展了临时救济和援助活动,切实帮助特困职工克服生活困难;“双拥”和优抚工作进一步推进。在肯定成绩的时候,更要清醒看到存在的问题。我省是国家老工业基地,国有企业比重大,在新旧体制转轨中,相当部分企业经营困难,有些处于停产、半停产状态,欠发职工工资数额较大;社会保障体系仍不完善;城市居民最低生活保障还做不到应保尽保;就业和再就业的形势比较严峻。在农村,由于连续三年受灾,部分地方农民的生产生活还存在一定困难。在当前我国加入世贸组织的新形势下,我省受益的产业少,受冲击的产业多,在日趋激烈的国际竞争中,就业总量矛盾和结构性矛盾将更为突出,生活困难的群众将会相应增多。无论从当前,还是从今后一个时期看,进一步安排好困难群众生产和生活的任务仍将十分繁重。我们必须从全局和战略的高度、从践行“三个代表”基本要求的高度、从各级党委和政府应负的重大责任的高度,深刻认识这一问题的重要性,时刻把人民群众的冷暖放在心上,切实把扶持困难群众的工作摆上重要位置,尽全力抓好、抓实、抓出成效。 　二、组织力量,认真全面地做好困难群众的情况排查 　各级政府和各部门要抓紧组织力量进行一次全面细致的排查工作,深入了解本地区、本部门困难群众的生产和生活问题,全面摸清底数,为做好扶持困难群众的工作提供可靠的基础。要认真排查以下几个方面情况: 　一是认真排查灾区、贫困地区农民的生产和生活的困难情况。现在,当务之急的是要排查灾区灾民米、柴、水、衣被等生活必需品和今年春耕各项生产准备情况,特别是受灾严重的白城西部地区缺粮、缺水、缺柴和缺衣被的情况。各地、各部门一定要一户一户地排查,弄清楚救灾的资金和物资是否真正发到灾民手中,是否还有灾民过不了年的问题。 　二是认真排查“两个确保”和城市“低保”情况。为确保“两节”期间企业离退休人员养老金按时足额发放,省里提前预拨了企业养老保险资金,下拨了最低生活保障资金,多次下拨解决困难职工生活困难资金。这么大的资金拨付力度是过去从来没有的。现在,重要的问题是要排查一下这些资金是不是到位了,特别是要逐户弄清楚,在春节前,按要求必须到位的钱是不是真正到了困难群众的手中。劳动部门已经对市州养老金发放情况进行了初步调度,有8个市州本级、37个县2月份的离退休人员养老金已按时足额拨付到位,可保证在春节前全部发到离退休人员手中;有1个市本级、2个县按正常发放机制,可在近日发放到位;还有个别县2月份当期养老金发放有部分缺口,一定要想办法把这部分缺口补上。还有下岗职工基本生活费问题,前一段时间已经对以前年度拖欠进行了集中彻底清理,个别市县还正在落实当中,要集中力量查一查。对离休干部“两费”拖欠问题,省里已经采取了措施,有关部门要抓紧排查一下省直23个部门责任落实了没有,资金到位了没有。凡是工作不实,推诿扯皮,出现问题的,要严肃追究有关人员的责任。 　三是认真排查国有企业拖欠职工工资的解决情况。到目前为止,全省拖欠职工工资的国有企业有4500多户,涉及职工98万人,累计拖欠职工工资比上年累计拖欠增加8.69亿元。要下力量排查各地各企业解决拖欠职工工资的情况,弄清楚节前能保到什么程度,节后能解决到什么程度,采取有针对性的措施,逐步解决问题。 　四是认真排查弱势群体生活困难的情况。弱势群体主要集中在中省直企业特困