从经济学角谈科学发展观.pptVIP

* 从经济学角度谈科学发展观 德清高级中学 嵇振勇 科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。 科学发展观的基本内涵： 核心是以人为本； 第一要义是发展； 基本要求是全面、协调和可持续发展； 根本方法是统筹兼顾。 科学发展观提出的大背景： 一、国内经济发展经历了追求快、又快又好，到现在的又好又快的过程。 在长期的快速发展下，资源短缺、环境恶化越来越成为制约中国经济发展的重要因素。 资源短缺导致：过度开发（浪费、破坏、恶性竞争、不顾生产安全、价格畸形高涨、暴利、市场失秩）、经济瓶颈屡现（运力紧张、供不应求）、对外依存度增加（受制于人、影响经济安全） 环境恶化导致：不可持续发展（环境成本最终超越原先的发展成果和人类生存环境的恶化，从而迫使人们放弃已有的发展）、环境恶化产生形形色色的社会问题（投资环境、人类生存、文明进步及社会矛盾） 二、经济发展的客观实践、主观认识得到提高 58年的“多快好省”、78年的“洋跃进”、92年的“步子快一点”。实践证明中国经济的发展不应当只是快。 又快又好，往往是越快越好；而如今又好又快，明确好字当头。认识上是理性的飞跃。 三、国际经济发展的大形势，势在必然 1、国际资源的利用也是有限的（铁矿石价格的连续上涨使高速发展的中国钢铁业蒙受巨大压力）。日益复杂的国际安全形势也制约我国利用外国资源（如对外依存度达54.52% 的石油已经成为我国最大的经济安全问题） 2、国际市场的开拓不仅仅是“便宜”就行。中国（由劳动力成本低决定的）产品价格低换来了越来越多的反倾销调查。以往的“中国制造”大多数是简单模仿、劳动密集型，没有自己的“研发”，仅仅以价廉赢天下。 3、日趋嚣张的“中国威胁论”（从资源威胁论到环境威胁论，我们只有以科学的发展才能说明：中国的发展、强大不是一种威胁） 用发达国家人均1吨油、1吨钢的标准来理解中国的现代化，我国资源未来的对外依存度让许多资源贫乏的国家的确感到威胁。 哥本哈根气候大会上，在我国政府会前承诺减排40～45％的情况下，某些大国还在联络一些小岛屿国家推销“中国威胁论”。 4、全球发展的共同问题：资源、环境。一个负责任大国的国际责任 ，倡导科学发展，绿色、低碳共同的追求。 贯彻科学发展观必须：以人为本 经济发展的成果要惠及全体国民。 1、让一部分地区、一部分人先富起来，打破了平均主义，激发了富起来的活力。 2、东部率先发展、西部大开发、东北振兴、中部崛起，折射出协调发展、共同富裕。 3、教育体制改革（小有所教）、社会保障体制改革（老有所养）、卫生体制改革（病有所医）、分配体制改革（实现真正的按劳分配和合理的按生产要素分配） 教育体制改革：小有所教 1、国民教育的普及（九年制义务教育及后期的高标准普九；国家财政对教育投入的增加，未来将达到GDP的4﹪，教育要成为最优先发展的事业） 2、教育公平（受教育机会的公平，农民工子女上学问题；享受优质教育的公平，择校生问题） 3、教育改革（新课程改革，应试教育和素质教育的统一；考试与综合素质评价；高素质劳动力培养，职业教育的滞后） 社会保障体制改革：老有所养 1、社会保障制度的全面覆盖（国家立法建立全国统一的社保制度，缴费、享受可全国转移；就业、失业、社保一体化、全覆盖；国家财政保障社保的稳定支付） 2、新型农村社会保障制度（适应我国国情，低门槛、低标准，着眼于农民的基本生活保障。政府与村民共同负担，体现社会发展成果由全体人民共享） 3、未来改革将涉及公务员、事业单位人员和企业员工统一的社会保障体系。 医疗卫生体制的改革：病有所医 1、控制药价（实行基本药物目录并由国家统一采购制度、医院实行零差价制度），着重解决看不起病的问题。 2、医院体制改革（借鉴别国做法，医药分离、公私分立，激励医院、医生积极性；财政将投入7500亿。） 3、社区医疗（强化基层医院建设，尤其是社区医疗卫生室建设，小病基层解决） 4、新型农村合作医疗（核心是大病统筹，实现农民看得起病） 分配体制改革：真正的按劳分配和 合理的按生产要素分配相互结合 1、要提高劳动报酬在初次分配中的比重、居民收入在国民收入中的比重。 （两会期间九三学社提交的提案认为，劳动者报酬比例从1995年的51.4%下降到2007年的39.7%。居民收入占GDP的比重，从1992年的68.6%下降到2007年的52.3%） （我国财政收入连续多年增速在20﹪以上，今年将超过日本，居世界第二。但是企业员工的劳动报酬长期处在较低水平，且增长缓慢。政府的最低工资往往成为实际工资。 2、缩小社会成员的收入差距（九三学社提交的提案认为，我国收入最高10%群体和收