第章 国民经济附属核算.ppt

* 以上是有关社会总供需平衡的“基本概念”和“分析框架”。应该强调： 社会总供需平衡是国民经济综合平衡的集中体现，是宏观经济管理与调控的核心问题； 社会总供需平衡统计必须以国民经济核算为基础，进行开发和拓展； 社会总供需平衡分析必须以经济理论为指导； 社会总供需平衡统计与分析的难度很大，其中许多问题尚待深入研究。 * 【本章要点】 人口总量、构成、变动指标及其平衡关系 经济活动人口、人力资本和人力资源 可持续发展统计的基本要求和测度方法 SEEA的基本框架和核算方法 EDP 和“新国民财富”的涵义和特点 社会总供需的基本概念、测算方法和分析框架 * 3. 新国民财富核算 （1）生产资产的测算 （2）自然资源的测算：收益还原法和净价法 （3）人力资源和社会资本的测算（步骤） 测算“绿色国民净收入” 确定社会人口的“平均剩余生产年限(n) ” 利用“收益还原法”，计算在社会人口平均剩余生产年限(n) 之内的“未来经济收益之贴现值(Y) ” 利用“剩余法”测算人力资源和社会资本的存量 参看《可持续发展框架内的储蓄与财富核算问题》 统计研究 2001.11 * 为了对创造财富的过程（广义国民财富的变动）进行核算和分析，还需要引入新的储蓄概念。 一般储蓄：全部经常性收支的结余，即 储蓄＝可支配收入－消费支出 ＝非金融投资－(净借入＋资本转移净获得) 真实储蓄(Genuine Saving)： ＝国民总储蓄－固定资产折旧＋经常性教育经费－资源耗减和环境降级 ＝(国民净储蓄＋经常性教育经费)－资源耗减和环境降级 一般储蓄与“真实储蓄” * 这意味着，从可持续发展的角度看： 自然资源耗减和生态环境降级是负的储蓄或财富积累； 而经常性教育经费则是一种人力资本投资。 由此得到如下的广义投资指标： 广义总投资＝非金融总投资＋经常性教育经费 广义净投资＝非金融净投资＋经常性教育经费 在可持续发展的框架内，国民核算原有的财富、储蓄、投资等范畴都需要进行适当调整。 * （四）联合国环境经济综合核算体系（SEEA） 1. 基本框架 原有经济核算存在的问题（SNA）： 对于产品资产的消耗或损耗，将其作为“中间消耗”或“资本消耗”从社会生产最终成果中加以扣除； 而自然资源的使用或消耗却被当成无代价的，也不考虑经济生产活动对于生态环境的不良影响。 改进方法（SEEA）： 扩展“资产”范围，将生态环境作为“非经济资产”引入核算框架 扩充消耗概念，将自然资源“耗减”和生态环境“降级”作为社会生产成果的“减项”加以扣除。 * * * * 2. 关键指标（EDP）讨论 （1）EDP指标的设计原理 在计算国民经济最终生产成果时不仅要扣除对生产资产的中间消耗和资本消耗 还要扣除对全部非生产资产(包括经济性非生产资产和非经济资产)的使用(耗减和降级) 这相当于将SNA的资本消耗概念从“生产资产”的范围扩展到“非生产资产” * （2）EDP的计算 为资源耗减和环境降级 资源耗减：即各种直接投入生产过程的自然资源如地下资产、森林等在本期生产过程的消耗量，可认为是自然环境向经济过程提供的货物 资源降级：即经济过程对环境的利用使环境质量遭到了损害，如土地用于农业种植，或大气、水等容纳了经济过程的废弃物，可认为是环境向经济过程提供的固定资产在使用中发生了磨损。 * 估 价 问 题 1.资源耗减的估算： 对资源耗减成本的确定，一是要统计资源耗减数量，二是要确定资源估价方法。由于大多数自然资源尚不具备完备的市场价格，因此在实际估算中需要应用一些间接方法来确定资源耗减的价值，其中应用最广的方法是所谓净价格法。 该方法的逻辑思路是，资源价格是通过开采资源形成的产品的出售来实现的，已经包含在该产品(简称为资源产品)的价格中；而目前的经济核算只核算了资源的开采成本，没有核算资源本身的成本。因此，如果从资源产品的价格中扣除资源的边际开采成本，剩余部分就是资源价格。这样，某一时期的资源耗减成本就是资源耗减数量与该资源价格的乘积。 * 2.环境退化价值的估算 思路之一是，假定要防止和恢复所有环境退化，使其保持初始质量水平不变，应该付出多少，这是基于成本的估算方法，表示“应该做什么”；（维护成本法指通过经济活动使环境质量保持在一定水平上而不下降所需支付的费用，具体包括防护费用和恢复费用。） 思路之二是，环境退化所造成的负面后果是什么，其损害的价值是多少，这是基于损害的估算方法，表示“引起了多大问题”。 比如用下降的产量和市场价格计算土地质量退化价值；用损失劳动时间的价值、医疗费用和护理费用支出计算人体健康损害价值等。 * 1、市场估算法 市场估算法，其估算原理是首先观察环境的实际变化，然后估计此种变化对产品和服务价值